我國農(nóng)業(yè)機械化該如何發(fā)展?
影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要因素包括勞動力因素、土地資源狀況等,這兩大因素對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展存在影響。
1.勞動力因素。
導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟,阻礙農(nóng)機化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在時間上具有較強的季節(jié)性和在空間上有較大的分散性,使得其對勞動力的需求帶有很大的不穩(wěn)定性。由于土地面積以至于可耕地面積的有限性,農(nóng)村勞動力的大量存在必然造成土地的分散經(jīng)營,土地規(guī)模因人口增長和農(nóng)戶的增加而越分越細。隨著經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在不斷提高,但由于沒有土地的集中相配合,就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益,而小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本必然會隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高而增加。當農(nóng)民的邊際勞動生產(chǎn)率為零甚至為負時,必然會造成農(nóng)民少種地或不種地,甚至會造成耕地的棄耕,進而影響糧食生產(chǎn),危及糧食,從而阻礙農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
大量剩余勞動力的存在影響農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉移,阻礙農(nóng)機化的實施。農(nóng)業(yè)機械化的目的是用機械動力代替人畜力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,以釋放出更多的勞動力投入到二、三產(chǎn)業(yè)當中,為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻,其前提是城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠提供相當?shù)墓ぷ鲘徫?,以吸納農(nóng)村剩余勞動力,或者說是為了適應人口結構的變化,更好的促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
農(nóng)民人均收入過低,影響農(nóng)民對土地的投入,阻礙農(nóng)機化的發(fā)展。農(nóng)民收入包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入,以及對農(nóng)戶的政策性支付。農(nóng)業(yè)比較利益低下,工農(nóng)剪刀差現(xiàn)象嚴重。再加上現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品基本上已呈供大于求或供求基本平衡的格局,伴隨著農(nóng)業(yè)人口的不斷增加,農(nóng)民進城打工越來越難,所有這一切導致農(nóng)民收入增長緩慢,甚至出現(xiàn)負增長,農(nóng)戶根本無法購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的機械設備。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合性、分散性、季節(jié)性和地域性決定了它所需要的農(nóng)機品種多、數(shù)量大,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化必須投入大量的資金。若農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足,生產(chǎn)就會出現(xiàn)萎縮,大量農(nóng)民就滯留在小塊農(nóng)田上,不能順利地向二、三產(chǎn)業(yè)轉移,由此嚴重地阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
2.土地因素
我國農(nóng)產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營,經(jīng)營規(guī)模狹小。雖然將土地的所有權和使用權進行了分離,并且極大調動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,為我國農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)揮了巨大的作用。但是,它也有很大的局限性。按人口平均分配土地使得地塊過于零碎,現(xiàn)代化的機械耕作方式很難推廣,因而導致小農(nóng)經(jīng)營的原始耕作方式仍在很多地方保持,這極大地阻礙了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高,阻礙了農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用,制約農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。表現(xiàn)為:經(jīng)營規(guī)模狹小不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展同時規(guī)模狹小也有礙于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整。
那么我國農(nóng)業(yè)機械化該如何發(fā)展呢?
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,沒有農(nóng)民的小康,就不可能實現(xiàn)的小康;沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就不可能有的現(xiàn)代化。建設小康社會,重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。[4]積極主動參與國際競爭將是農(nóng)機企業(yè)生存和發(fā)展的關鍵,而農(nóng)機企業(yè)的有序競爭和良性發(fā)展也是國內(nèi)農(nóng)機工業(yè)生存發(fā)展所面臨的嚴肅課題。為了能在新形勢、新情況下程度地創(chuàng)造經(jīng)濟效益,企業(yè)必須審慎對待自身行為。
進行結構調整,提高農(nóng)機化整體素質和效益。在農(nóng)機化結構調整上:一是要堅持分類發(fā)展,重點突破的原則。二是要配合實施退耕還林、還草工程,大力發(fā)展保護性耕作、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等農(nóng)機化技術試驗示范,引導農(nóng)民購置和使用適應農(nóng)業(yè)結構調整要求的農(nóng)業(yè)機械。同時,提高拖拉機和農(nóng)具配套比,重點鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的大中型農(nóng)機具和復式作業(yè)機具的發(fā)展,努力提高農(nóng)機利用率和作業(yè)質量,增加農(nóng)民收入。三是要在保持必要的農(nóng)機裝備數(shù)量增長的同時,注重農(nóng)機裝備質量的提高。
開展科技創(chuàng)新,積極推廣農(nóng)業(yè)機械化新技術。創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)機械化水平提高的關鍵,未來農(nóng)機化創(chuàng)新的特點:一是加強技術創(chuàng)新。要結合農(nóng)業(yè)結構調整,加快農(nóng)機新技術、機具的研究與開發(fā),力爭在糧食作物、經(jīng)濟作物和牧業(yè)等機械化生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)、關鍵技術,以及農(nóng)產(chǎn)品分級、加工轉化等方面取得新的突破,提高農(nóng)機化技術水平。二是加強機制創(chuàng)新。要進一步深化農(nóng)機化科技體制改革,充分發(fā)揮農(nóng)機科研院校、大型農(nóng)機企業(yè)的積極作用,優(yōu)化農(nóng)機科技資源配置。三是加強農(nóng)機化新技術的推廣應用。要重點推廣水稻機械化生產(chǎn)、玉米收獲及育苗移栽機械化、機械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、秸稈機械化還田、糧食產(chǎn)地烘干、設施農(nóng)業(yè)機械化、經(jīng)濟作物機械化、牧業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)用航空“十大”農(nóng)機化技術。
推動跨區(qū)作業(yè),使跨區(qū)作業(yè)向規(guī)?;l(fā)展。農(nóng)機社會化、市場化服務是把分散的農(nóng)機戶與農(nóng)機作業(yè)市場緊密地聯(lián)系起來,通過市場有效地配置農(nóng)機資源,提高農(nóng)機利用效率。為此,政府要高度重視,組織跨區(qū)機收指導工作要到位,使跨區(qū)機收規(guī)模和范圍進一步擴大此外,加快國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,不斷地地區(qū)發(fā)展的不平衡,加大反哺農(nóng)業(yè)的力度,推動農(nóng)業(yè)向社會化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,積極進行城鎮(zhèn)化建設也是推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的有效途徑。
中國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平與發(fā)達相比有一定的差距,農(nóng)機產(chǎn)品質量和技術還有待進一步提高。隨著國民經(jīng)濟實力的不斷增強,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變,農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入力度將進一步加大,農(nóng)村富余勞動力轉移步伐將進一步加快,農(nóng)民擺脫繁重體力勞動的愿望將進一步增強,必將擴大對農(nóng)機化的需求。
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