國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》
從糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確了各省級(jí)人民政府在維護(hù)糧食方面的事權(quán)與責(zé)任。
近日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全糧食省長責(zé)任制的若干意見》(以下簡稱《意見》),從糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確了各省級(jí)人民政府在維護(hù)糧食方面的事權(quán)與責(zé)任,對(duì)建立健全糧食省長責(zé)任制作出部署。
《意見》指出,糧食是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和的重要基礎(chǔ)。隨著國內(nèi)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”,一些地方存在放松糧食生產(chǎn)、忽視糧食流通、過度依靠中央的現(xiàn)象,自覺承擔(dān)維護(hù)糧食責(zé)任有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為加快構(gòu)建糧食保障體系,確保谷物基本自給、口糧,把飯碗牢牢端在自己手上,必須建立健全糧食省長責(zé)任制。
《意見》要求,在我國資源環(huán)境約束日益加大、糧食供求長期處于緊平衡和國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本快速攀升、糧食價(jià)格普遍高于國際市場(chǎng)的情況下,各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)確保糧食的極端重要性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),把保障糧食放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置,作為保障民生工作的基本任務(wù),常抓不懈,毫不動(dòng)搖。
《意見》強(qiáng)調(diào),各省(區(qū)、市)人民政府必須切實(shí)承擔(dān)起保障本地區(qū)糧食的主體責(zé)任,加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)。一是要鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,堅(jiān)決守住耕地紅線,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,提高糧食生產(chǎn)科技水平,建立新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營體系,增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力。二是要落實(shí)和完善糧食扶持政策,抓好糧食收購,努力提高種糧比較收益,切實(shí)保護(hù)種糧積極性。三是要落實(shí)和管好地方糧食儲(chǔ)備,確保儲(chǔ)備糧數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量良好、調(diào)用。四是要實(shí)施糧食收儲(chǔ)供應(yīng)保障工程,加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)和管理,積極發(fā)展糧食物流網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作,增強(qiáng)糧食流通能力。五是要深化國有糧食企業(yè)改革,培育發(fā)展新型糧食流通主體,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)揮加工轉(zhuǎn)化對(duì)糧食供求的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。六是要完善區(qū)域糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,健全糧食應(yīng)急供應(yīng)保障體系,加強(qiáng)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警,維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。七是要健全糧食質(zhì)量保障體系,加強(qiáng)源頭治理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。八是要加強(qiáng)愛糧節(jié)糧宣傳教育,大力推進(jìn)節(jié)糧減損,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費(fèi)。
《意見》明確,地方各級(jí)人民政府要落實(shí)農(nóng)業(yè)、糧食等相關(guān)行政主管部門的職責(zé)任務(wù)。各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)支持保障糧食的相關(guān)工作。發(fā)展改革委、糧食局要會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本意見抓緊制定監(jiān)督考核辦法,定期組織對(duì)各省(區(qū)、市)人民政府落實(shí)糧食省長責(zé)任制情況進(jìn)行考核,對(duì)成績突出的給予表揚(yáng),對(duì)不合格的予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改并追究責(zé)任,重大情況及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告。
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