構(gòu)建“五大體系”保障糧食安全

吉林省扎實(shí)推進(jìn)糧食流通體制改革（資料圖）

　　以保障糧食為前提，以打造購銷儲(chǔ)運(yùn)加協(xié)調(diào)發(fā)展、良性運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，通過構(gòu)建“五大體系”，吉林省實(shí)現(xiàn)了糧食流通產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　“檢重設(shè)備計(jì)量精準(zhǔn)，水分檢測(cè)計(jì)量精準(zhǔn)，庫存記錄完整。”2015年1月16日，吉林省四平市糧食局稽查支隊(duì)副支隊(duì)長閆明和3位同事再一次來到四平市糧庫檢查。他說：“為了構(gòu)建糧食市場(chǎng)監(jiān)管體系，在糧食收購期，我們每天都要到糧庫或糧食收購企業(yè)檢查。發(fā)現(xiàn)問題，立即責(zé)令整改。我們是在監(jiān)管中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)管。”作為“五大體系”其中的一環(huán)，糧食市場(chǎng)監(jiān)管體系的建立，提升了吉林省糧食流通市場(chǎng)監(jiān)督檢查工作水平，確保了糧食流通市場(chǎng)秩序健康穩(wěn)定。

　　不斷提高糧食收儲(chǔ)能力，構(gòu)建糧食收儲(chǔ)保障體系。省糧食局倉儲(chǔ)處處長張煒介紹，吉林省自2013年實(shí)施“糧安工程”以來，不斷加大糧食倉儲(chǔ)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，先后建設(shè)15.2億斤儲(chǔ)糧罩棚、15.5億斤平房倉、11個(gè)糧食物流節(jié)點(diǎn)、80億斤以費(fèi)代建儲(chǔ)糧罩棚等倉儲(chǔ)物流設(shè)施以及對(duì)85億斤“危倉老庫”進(jìn)行維修改造。目前，全省糧食倉儲(chǔ)設(shè)施得到有效改善，糧食收儲(chǔ)能力得到提升。

　　在吉林省四平市軍民融合超市里，大米、面粉、豆油等商品琳瑯滿目。四平市軍糧供應(yīng)站站長尤福盛介紹：“這是一項(xiàng)民生工程，超市主打‘軍字號(hào)’招牌，探索連鎖經(jīng)營模式。不但商品有品質(zhì)保證，而且銷售價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格。”這間超市，是吉林省構(gòu)建糧食供應(yīng)體系的一個(gè)縮影。在構(gòu)建糧食供應(yīng)保障體系過程中，吉林省加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過建設(shè)綜合型糧油批發(fā)市場(chǎng)、開設(shè)軍民融合超市、加大糧油質(zhì)量檢測(cè)硬件建設(shè)等措施，保證了糧食流通和供需平衡。

　　吉林省還積極推進(jìn)惠民服務(wù)體系的構(gòu)建，通過“糧食銀行”等業(yè)務(wù)的開展，強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)儲(chǔ)糧、擇機(jī)售糧理念。“自新糧上市以來，吉林省35個(gè)‘糧食銀行’代農(nóng)戶儲(chǔ)存糧食63.8萬噸，有效解決了大約5.4萬戶農(nóng)民的儲(chǔ)糧難題，避免糧食損失、損耗大約5.3萬噸。”省糧食局市場(chǎng)流通處副處長李增勇說，“糧食銀行”的開設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得利、企業(yè)受益、社會(huì)增糧的預(yù)期效果。

　　在夯實(shí)糧食市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)上，吉林省以推進(jìn)“吉林大米”品牌建設(shè)為主線，實(shí)施“健康米”工程，加強(qiáng)與糧食主銷省的產(chǎn)銷協(xié)作，全年在北京、上海、廣州、杭州、廈門等地舉辦了12場(chǎng)大米品牌推介會(huì)，在淘寶網(wǎng)、京東商城等網(wǎng)站建立了銷售平臺(tái)，在北京首都機(jī)場(chǎng)、中央電視臺(tái)投放了廣告，吉林大米的知名度得到提升。省糧食局科技產(chǎn)業(yè)處處長張長城介紹，2015年吉林省將在浙江、北京等主銷區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)吉林大米品牌直營店建設(shè)，形成“線上線下互動(dòng)、省內(nèi)省外互聯(lián)”的態(tài)勢(shì)，讓吉林大米更加貼近市場(chǎng)，被消費(fèi)者接受和認(rèn)可。

　　在完善監(jiān)管工作方面，吉林省糧食部門通過構(gòu)建糧企管理體系，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理能力，完善糧食企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)制，企業(yè)生產(chǎn)工作水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故處理的能力都得到了提升。