秸稈粉碎還田建議發(fā)放農機補貼

 　　合肥在線訊（戴小花）秸稈焚燒、煙霧圍城是困擾城鄉(xiāng)幾十年的一大難題。省第十二屆人民代表大會第四次會議正在合肥召開，合肥代表團嚴德敏等13名省人大代表向大會提出了《關于對實施秸稈還田作業(yè)的農機給予補貼的議案》。

 

　　嚴德敏等13名省人大代表認為，現有秸稈禁燒補貼政策棄農機于不顧，真干者得不到支持，就連有些種糧大戶也同樣如此，不干者反而得到實惠，秸稈禁燒，投入大量的人力物力財力，最終還是沒有得到很好解決，導致補貼資金沒有起到應有的補貼效果，嚴重挫傷農機人的工作積極性。

 

　　秸稈粉碎是農機，還田埋茬是農機，撿拾打捆利用還是農機。這些都需要增加設備投入，增加動力消耗，增加燃油消耗，增加機手勞動強度，增加機具磨損等，嚴重影響機具使用壽命，同時降低農機作業(yè)面積，減少農機手作業(yè)收入?，F實情況是，種糧大戶從農戶手中流轉土地大面積種植糧食，可是秸稈禁燒補貼是直接補給田不種地不耕的農戶，種糧大戶得不到補貼，真正實施秸稈還田作業(yè)為秸稈禁燒做出貢獻犧牲的農機手卻得不到政策補貼，這種不公正待遇嚴重影響了農機手們的積極性，也增加了各級政府禁燒工作的難度，每到禁燒期，政府投入大量的人力物力財力，嚴防死守，換來的只是暫時的禁燒效果，不能從根本上解決問題。2014年，禁燒期一結束，合肥市連續(xù)幾天濃煙滾滾，空氣污染指數爆表。

 

　　農機配套粉碎裝備的切草刀片或切刀環(huán)，一般只能連續(xù)使用三至五天時間，需要及時更換修理刀片或刀環(huán)，否則刀口不快，切草不動，秸稈阻塞，皮帶打滑，軸承發(fā)熱，增加了農機負荷，導致傳動系統(tǒng)零部件的易損易壞。農機配件比較昂貴，損壞的配件又得不到及時更換，直接影響到農忙搶收搶種，農機戶們承受負擔太重又得不到補償，農機人心里不平衡，往往對政府部門有意見，極大影響農機人的熱情。

 

　　秸稈在農機作業(yè)處理中產生了大量灰塵，機手們嘴里鼻孔里吸滿了灰塵，身上汗水沾滿灰塵。日積月累，長期下去，嚴重影響農機人的身心健康。奮戰(zhàn)三夏到田頭，搶收搶種操作手，有苦難言農機人。

 

　　許多機手們不愿采取切草粉碎還田技術，導致農作物秸稈處理難，秸稈廢棄占用大量農田，后續(xù)的農作物無法及時播種。有些地區(qū)的群眾反映，2014年秋季約有一半以上的農田沒有耕種，造成荒蕪。

 

　　農機燃油無補貼，秸稈禁燒補貼再不能如此?，F行的燃油稅政策，是在油料價格中包含一定的養(yǎng)路費。農田作業(yè)的農機不僅未享受到燃油補貼政策，反而變相地交了養(yǎng)路費。農業(yè)機械作業(yè)環(huán)境差，負荷大，燃油消耗大，不在公路上行駛，還承擔一定的養(yǎng)路費，雙重因素導致農機用油成本過高，機手負擔太重。目前，漁業(yè)捕撈、道路客運都實施成品油價格補貼，惟獨農機沒有燃油補貼政策，實在不合理，農機手有意見。如果秸稈禁燒補貼再遺忘農機，勢必進一步影響農機手的積極性。

 

　　嚴德敏等13名省人大代表呼吁建立農業(yè)機械秸稈處理專項補貼政策。保護大氣環(huán)境人人有責。秸稈禁燒歸根結底還是要依靠農業(yè)機械化的技術和動力來解決。必須要實施好和落實好農業(yè)機械化維修政策，使秸稈處理中損壞的農機部件得到及時維修或更換，提高農業(yè)機械處理秸稈的效率。對實施秸稈還田作業(yè)的農業(yè)機械，實施農機專項補貼政策。補貼額應根據農機有效證件及縣域總動力均勻分配，按馬力多少給予相應補貼，打卡發(fā)放給農機手。這樣不僅能提高農機人積極性，而且能推動適應秸稈處理的農業(yè)機械化快速發(fā)展，從根本上解決“秸稈禁燒”問題，為防治大氣污染做貢獻。