農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化如何破解難題

資料圖

　　2004年以來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”，農(nóng)牧副漁全面豐收增產(chǎn)，讓全社會(huì)糧食及主副食品供應(yīng)豐富且價(jià)格穩(wěn)定，農(nóng)民增收實(shí)現(xiàn)“十一連快”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展延續(xù)11年來(lái)，總體狀態(tài)未有繼續(xù)惡化之勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、穩(wěn)控物價(jià)提供了支撐和底氣。

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)資源稟賦不足，人均耕地和水資源分別只占世界均數(shù)的1/3和1/4，為收獲同樣的單位糧食產(chǎn)量，我國(guó)使用的化肥數(shù)量是世界均數(shù)的4倍，使用農(nóng)藥的利用率不足世界均數(shù)的一半，造成地力持續(xù)下降，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的壓力。同時(shí)，主要農(nóng)產(chǎn)品雖然連年豐收，但農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期國(guó)際國(guó)內(nèi)倒掛，“黃箱”政策（導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扭曲的各類(lèi)涉農(nóng)政府補(bǔ)貼）使用已逼近極限。

　　再有，由于人多地少，致土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，務(wù)農(nóng)對(duì)農(nóng)村青壯年沒(méi)有吸引力。眼下，2.7億農(nóng)民工占農(nóng)村總勞力約一半，而平均年齡超過(guò)45歲的另一半農(nóng)村勞動(dòng)力，仍有近六成沒(méi)有真正從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，“誰(shuí)來(lái)種地”的矛盾有增無(wú)減?？傮w而言，當(dāng)下我國(guó)農(nóng)業(yè)同時(shí)面臨生態(tài)“天花板”、補(bǔ)貼“天花板”和勞動(dòng)力年齡“天花板”的三重?cái)D壓，若再不借助目前國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)總體穩(wěn)定趨好的有利時(shí)機(jī)，盡快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之短板，避免農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)村凋敝、城鄉(xiāng)收入差距拉大，由此可能造成社會(huì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)停滯以及現(xiàn)代化進(jìn)程受阻，并非危言聳聽(tīng)。

　　何以破解阻礙農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“緊箍咒”？唯有深化農(nóng)村改革。如果說(shuō)，2004年以來(lái)的前十次中央農(nóng)村工作會(huì)議，主要致力于增加農(nóng)產(chǎn)品供給和農(nóng)民增收，并初步使農(nóng)業(yè)惡化態(tài)勢(shì)得到遏制且逐步有所好轉(zhuǎn)，那么，以這次農(nóng)村工作會(huì)議為起點(diǎn)，在未來(lái)的十年間，在繼續(xù)鞏固和確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)及農(nóng)民增收的同時(shí)，則要重點(diǎn)破解農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的難題。本次農(nóng)村工作會(huì)議，很可能是我國(guó)農(nóng)業(yè)由以往重點(diǎn)確保增產(chǎn)增收，轉(zhuǎn)向科學(xué)種田、精耕細(xì)作的一道分水嶺。

　　這次農(nóng)村工作會(huì)議發(fā)出的“五大信號(hào)”中，最為城鄉(xiāng)青年一代及城市工商資本看重的信號(hào)是，“第六產(chǎn)業(yè)”已經(jīng)呼之欲出。當(dāng)代前沿經(jīng)濟(jì)學(xué)把一、二、三產(chǎn)的整合互動(dòng)稱(chēng)為“第六產(chǎn)業(yè)”，主要是把市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、休閑服務(wù)業(yè)的彼此融通，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量、農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)附加值的三重提升。“第六產(chǎn)業(yè)”的主旨是拉伸和延長(zhǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，在過(guò)程之中形成資本、技術(shù)、物流、服務(wù)、農(nóng)研、種田能手互相糅合的“鏈?zhǔn)交瘜W(xué)反應(yīng)”，使農(nóng)業(yè)由國(guó)家的“補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;新興產(chǎn)業(yè)”，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)2.0板塊中一個(gè)新的增長(zhǎng)極。

　　農(nóng)業(yè)要從傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)涅槃為“第六產(chǎn)業(yè)”，土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股、土地信貸抵押、土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)等制度創(chuàng)新，成為吸引城市工商資本和其他社會(huì)資本的先決條件。這一系列圍繞土地展開(kāi)的探索性改革，都是為了在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范化經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)?？傊r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市年輕一代并非隔山隔水隔肚皮，我們樂(lè)見(jiàn)一批腳踏實(shí)地的有志者，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中圓自己創(chuàng)業(yè)興業(yè)的奮斗夢(mèng)。