馬榮榮代表:讓土地流轉(zhuǎn)到有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的能人手中
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)于土地的科學(xué)利用尤為關(guān)鍵。資料圖
“土地是不可再生的稀缺資源,良地只有在能人手中,才能為人類源源不斷地提供足量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。”兩會(huì)期間,人大代表、寧波農(nóng)科院院長(zhǎng)馬榮榮建議提高農(nóng)業(yè)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率。
馬榮榮認(rèn)為,我國(guó)的農(nóng)業(yè)用地土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包期絕大多數(shù)只有一年,少量2-3年,因此導(dǎo)致承包農(nóng)戶土地經(jīng)營(yíng)的短期行為、土地掠奪式經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在,并且由于我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的準(zhǔn)入門檻偏低,土地流轉(zhuǎn)僅以承包年金為標(biāo)的,使土地的承包價(jià)年年上升。另一方面,有相當(dāng)一部分土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)落在無(wú)種田經(jīng)驗(yàn)和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力的人的手中,造成種田能手拿不到土地。
“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)于土地的科學(xué)利用尤為關(guān)鍵。”馬榮榮建議,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)設(shè)置技術(shù)門檻,讓農(nóng)村土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)落到有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的能人手中,提高農(nóng)業(yè)用地規(guī)模經(jīng)營(yíng)效率。對(duì)各類作物的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行系統(tǒng)的梳理審定,確保既能保障每個(gè)承包農(nóng)戶的基本經(jīng)營(yíng)效益,又能有效提高土地的利用率。在延長(zhǎng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)周期方面,建議土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)周期從目前的一年流轉(zhuǎn)一次延長(zhǎng)到5-10年流轉(zhuǎn)一次,提高土地經(jīng)營(yíng)權(quán)承包農(nóng)戶保護(hù)和改善農(nóng)田設(shè)施、增加土地物化投入的積極性。
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