74萬臺農(nóng)機期盼免費報戶
近年來,隨著農(nóng)業(yè)機械的快速增長,農(nóng)機傷人事故和產(chǎn)品質量問題時有發(fā)生。我省現(xiàn)有拖拉機(聯(lián)合收割機)74萬多臺,由于對其實行收取監(jiān)理規(guī)費的牌照管理,影響農(nóng)機手參加報戶和檢審驗意愿,造成“三率”偏低,監(jiān)管困難重重。2015年兩會上,在甘人大代表建議,在經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)實行拖拉機(聯(lián)合收割機)等農(nóng)業(yè)機械免費監(jiān)督管理,用5年時間基本無牌證現(xiàn)象。
“三率”偏低
“面朝黃土背朝天”是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的真實寫照,新中國成立以來,甘肅農(nóng)機化事業(yè)一路突飛猛進,成為助推農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的強大動力,千百年來農(nóng)民“耕地不用牛,收割不用愁,播種不用扶犁”的夢想如今變成了現(xiàn)實。
走進天水市麥積區(qū)紅星村,昔日村民院落里拴著的耕牛越來越少,取而代之的是停放的農(nóng)機具多了起來。
紅星村支書給記者算了一筆賬,飼養(yǎng)一頭大牲畜,除自有草料外,每年還得購買五六百元的飼料,而且大牲畜費工費時,于是近幾年來,村民紛紛賣了耕牛買“鐵牛”。這個村有微耕機的農(nóng)戶達50多戶,而養(yǎng)牛的只有十幾戶。
同樣,在我省梯田大縣莊浪縣,在農(nóng)機補貼政策的扶持下,全縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位共建成鄉(xiāng)級旱作農(nóng)業(yè)機械服務隊18個,擁有各類農(nóng)業(yè)機械345臺,其中大中型拖拉機116臺,年可完成機械化作業(yè)總量達40萬畝以上。機械服務隊通過開展有償機械化服務,有力地助推了該縣旱作農(nóng)業(yè)技術的推廣普及,提高了農(nóng)業(yè)機械化水平。
來自省農(nóng)機管理局的統(tǒng)計顯示,近年來,在農(nóng)機購置補貼政策的推動下,2014年,我省農(nóng)機總動力達到2545萬千瓦,農(nóng)機經(jīng)營總收入突破100億元大關,均比農(nóng)機補貼政策實施前翻了一番;全省大中型拖拉機以年均1.2萬臺的速度增長,累計達到14.43萬臺,增長了10倍。
隨著農(nóng)業(yè)機械的快速增長,農(nóng)機傷人事故和產(chǎn)品質量問題時有發(fā)生。甘肅省現(xiàn)有拖拉機(聯(lián)合收割機)74萬多臺,對其實行收取監(jiān)理規(guī)費的牌照管理,影響農(nóng)機手參加報戶和檢審驗意愿,造成登記報戶率、檢驗率和駕駛人持證率(以下簡稱“三率”)偏低,監(jiān)管困難,非法載人現(xiàn)象普遍,影響生產(chǎn)。
莊浪縣富生農(nóng)業(yè)機械覆膜農(nóng)民專業(yè)合作社負責人蘇富生給記者算了一筆賬,一臺拖拉機或收割機的報戶費80元,機手培訓費450元,考試費110元,加起來要600多元,這筆費用成了農(nóng)民不愿報戶的一道門檻。
白銀率先免“單”
對農(nóng)業(yè)機械實行免費監(jiān)督管理,我省已積累了成熟的試點經(jīng)驗。
2007年,白銀市政府率先在實行農(nóng)機免費監(jiān)督管理。所需經(jīng)費納入各級財政預算進行分級管理,市財政每年專項列支安排資金97萬元,各縣根據(jù)本地實際,所需經(jīng)費納入財政預算,據(jù)實解決。
白銀市實施免費農(nóng)機監(jiān)管6年來,拖拉機、聯(lián)合收割機登記注冊由不足0.4萬臺增加到6.86萬臺,登記率由10%提升到92%;培訓考證駕駛人由0.38萬人增加到5.15萬人,持證率提高10多倍;技術檢驗率由不足20%提高到95%以上。
近年來,嘉峪關、酒泉等地先后開展農(nóng)機監(jiān)督管理全部免費或部分免費的試點并取得成功。該做法在引起了極大反響,先后有寧夏、北京、湖北、寧波等數(shù)省市來我省考察學習并隨后在當?shù)赝菩小?/p>
2011年,寧夏回族自治區(qū)人大在率先立法確立農(nóng)機免費管理制度。2012年,陜西省實行免費管理。北京、江蘇、浙江等地也先后開展了試點工作。實踐證明,實行農(nóng)機免費監(jiān)理成為了破解貧困省份農(nóng)機監(jiān)理“三率”水平提升難題的有效手段。
拖拉機免費監(jiān)督管理
今年兩會期間,在甘人大代表建議,在經(jīng)濟欠發(fā)達的西部地區(qū)實行拖拉機(聯(lián)合收割機)等農(nóng)業(yè)機械免費監(jiān)督管理,用5年時間基本無牌證現(xiàn)象。實行免費管理后,開展農(nóng)機監(jiān)督管理的工作經(jīng)費來源采取財政“分級負責”,即按“3:3:2:2”的比例分別納入中央、省級、市級、縣級財政預算。
蘇富生說,如果拖拉機和聯(lián)合收割機能把報戶和監(jiān)管費免掉,不僅對廣大農(nóng)機戶來說減輕了負擔,更重要的是,提高“三率”以后,監(jiān)管部門也能跟上,能減少事故的發(fā)生。
- 冠軍占比近3成,洋馬第三久保田第九,江西10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 冠亞軍占比近3成,安徽10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 冠軍久保田獨占市場近4成,黑龍江10大插秧機補貼銷量、主銷機型與價格
- 十月金秋共襄盛會——2024中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會新聞發(fā)布會(湖南)在長沙召開
- 韓俊任農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長
- 《2024—2026年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》
- 關于印發(fā)《2024年“三秋”機械化減災減損生產(chǎn)技術指導意見》的通知
- [人民日報] 加力推進老舊農(nóng)機報廢更新
- 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策的補充通知
- 2024中國國際農(nóng)機展系列報道(一)——“每一屆國際農(nóng)機展 我們都有新期待”
- 17721黑龍江省高端智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)合作對接會召開
- 17112關于邀請參觀2024中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會的函
- 17103河北省舉辦玉米機收減損暨小麥高質量播種觀摩培訓活動
- 17074盛會有約,如何實現(xiàn)高質量的精彩觀展
- 15385北京關于進一步加強近期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的通知
- 15336農(nóng)民日報報道:湖北棉花生產(chǎn)邁向全程機械化
- 15147安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省財政廳關于印發(fā)超長期特別國債支持農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施細則的通知
- 14058十月金秋共襄盛會——2024中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會新聞發(fā)布會(湖南)在長沙召開
- 13979全國農(nóng)業(yè)科技工作會議在京召開