家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展前景
資料圖
2015中央一號文件強調(diào),要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要堅持把保障糧食作為首要任務,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動,積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。
所謂適度規(guī)模經(jīng)營,是指土地、勞動力、資金、設備、經(jīng)營管理、信息等的組合和有效運行,以取得的經(jīng)濟效益。經(jīng)營主體是進行規(guī)模經(jīng)營的組織形式,也是申報農(nóng)業(yè)項目和補貼的時候必不可少的申報主體。但是在真正從事農(nóng)業(yè)的時候,我們應該選擇家庭農(nóng)場、合作社還是農(nóng)業(yè)企業(yè)呢?
首先,來看一下家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)能做什么?
家庭農(nóng)場適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要收入來源的組織形式,目前我國的家庭農(nóng)場主要以種養(yǎng)業(yè)為主,很難延伸產(chǎn)業(yè)鏈至農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及前期的產(chǎn)品研發(fā)。
合作社從事的可以是生產(chǎn)、加工、流通、服務業(yè)務,甚至可以涉及到內(nèi)部的金融業(yè)務,是一種側(cè)重于資源整合的組織形式,既可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),又可以進行生產(chǎn)前端的生產(chǎn)資料和產(chǎn)品研發(fā)以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)之后的流通、加工等增加農(nóng)業(yè)附加值的環(huán)節(jié)。
農(nóng)業(yè)企業(yè)可以從事的環(huán)節(jié)更廣泛,可以延伸到產(chǎn)業(yè)鏈的上下游,甚至打通全產(chǎn)業(yè)鏈。
第二,家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)有哪些政策支持?
家庭農(nóng)場是2013年的一號文件中首次出現(xiàn)的,無論是政策的支持還是發(fā)展的指導都不完善。目前家庭農(nóng)場的政策支持還只是地方財政的一些支持,還沒有具體明確的支持政策。
合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得的支持沒有太大的區(qū)別,均可以去承擔項目。但是為了支持合作社的發(fā)展,項目對合作社的要求比企業(yè)的要求會稍低一些,農(nóng)業(yè)企業(yè)一般成為龍頭企業(yè)才會獲得更多的支持。
第三,家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展前景
2013年提出,2014年發(fā)展,到了2015年,家庭農(nóng)場迎來了快速發(fā)展的一年,相關(guān)支持政策也將相繼出臺。比如去年11月底中央發(fā)布的《關(guān)于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》就指出,“現(xiàn)階段,對土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的,應當給予重點扶持”。這正是家庭農(nóng)場的規(guī)模。
《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布施行已經(jīng)多年,經(jīng)過長時間的發(fā)展,我國合作社的注冊數(shù)量已經(jīng)達到100多萬家,但是存在著很多運營不規(guī)范甚至是空殼合作社現(xiàn)象。所以,當前的主要任務是規(guī)范合作社的發(fā)展。2013年一號文件指出實行部門聯(lián)合評定示范社機制,分級建立示范社名錄,把示范社作為政策扶持重點。
支持農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將成為2015農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是政策支持的重點,作為農(nóng)業(yè)企業(yè)來說,申請成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)十分有必要。
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