省農(nóng)機(jī)局關(guān)于印發(fā)《開(kāi)展冬季農(nóng)機(jī)安全隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知_行政通知_山東農(nóng)機(jī)化
各市農(nóng)機(jī)局(辦):
根據(jù)省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)<開(kāi)展冬季隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》(魯安發(fā)〔2014〕32號(hào))要求,為認(rèn)真貫徹落實(shí)11月23日全省生產(chǎn)緊急電視會(huì)議精神,徹底排查、整治農(nóng)機(jī)隱患,省局制定了《開(kāi)展冬季農(nóng)機(jī)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
2014年12月19日
開(kāi)展冬季農(nóng)機(jī)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案
今年以來(lái),全省各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)按照省委、省政府關(guān)于生產(chǎn)工作的部署安排,以“生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體,深入推進(jìn)生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),持續(xù)開(kāi)展隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治,深化生產(chǎn)資質(zhì)檢查、百日攻堅(jiān)、“平安行·你我他”、“六打六治”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。但11月份全省接連發(fā)生了濰坊壽光市“11.16”重大火災(zāi)事故、煙臺(tái)蓬萊市“11.19”重大道路交通事故,為我省的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作敲響了警鐘,為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故的發(fā)生,保持全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,按照省安委會(huì)的安排部署,省農(nóng)機(jī)局決定從2014年12月至2015年3月底,在全省開(kāi)展為期四個(gè)月的農(nóng)機(jī)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。特制定方案如下:
一、總體要求和目標(biāo)
以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以貫徹實(shí)施新《生產(chǎn)法》為主線(xiàn),按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神和省委、省政府有關(guān)決策部署,牢固樹(shù)立以人為本、發(fā)展的理念,強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí),堅(jiān)持依法治安,集中時(shí)間,集中力量,迅速在全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)深入開(kāi)展冬季隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保不留死角、不留空檔,徹底整治所有隱患,提升農(nóng)機(jī)生產(chǎn)保障水平,確保實(shí)現(xiàn)全省2014年生產(chǎn)目標(biāo)和2015年季度生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,為“兩節(jié)”(元旦、春節(jié))、“兩會(huì)”(人大、政協(xié))創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。
二、排查整治重點(diǎn)
1、無(wú)牌行駛。主要包括:未依法辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記手續(xù),擅自將其投入使用的行為;偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)和牌照的行為;使用證書(shū)和牌照與拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號(hào)不符的行為等。
2、無(wú)證駕駛。主要包括:未依法取得相應(yīng)駕駛操作證件而操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為;操作與本人操作證件規(guī)定不符合的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的行為等。
3、未檢驗(yàn)作業(yè)。主要包括:拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他已實(shí)行檢驗(yàn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械未按照規(guī)定檢驗(yàn)而投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行為;經(jīng)檢驗(yàn)不合格、設(shè)施不全、機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械,未排除隱患并繼續(xù)使用的行為等。
4、違規(guī)發(fā)放牌證。主要包括:農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)給不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為;給未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證的行為;跨行政區(qū)域發(fā)放牌證的行為;給非拖拉機(jī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的行為等。
5、瞞報(bào)謊報(bào)事故。主要包括:農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)事故預(yù)防與統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作不力,瞞報(bào)謊報(bào)農(nóng)機(jī)事故的行為;存在重大隱患而未采取有效措施的行為等。
6、其他違反生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理行為。
三、時(shí)間步驟
?。ㄒ唬?014年12月份
1、組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)集中開(kāi)展冬季農(nóng)機(jī)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行部署;
2、各市根據(jù)工作實(shí)際制定下發(fā)本市集中開(kāi)展冬季農(nóng)機(jī)隱患大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案;
3、督促各縣(市、區(qū))制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。
(二)2015年1月份
1、調(diào)度匯總各市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,對(duì)各市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查,督促開(kāi)展工作;
2、開(kāi)展暗查暗訪(fǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大違法行為上網(wǎng)公告;
3、會(huì)同宣傳部門(mén)組織新聞媒體進(jìn)行暗查暗訪(fǎng),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)組織不力、隱患排查治理不到位、存在重大隱患的進(jìn)行公開(kāi)曝光。
?。ㄈ?015年2月份
1、繼續(xù)開(kāi)展暗查暗訪(fǎng),并對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和重大違法行為上網(wǎng)公告;
2、對(duì)因工作不力造成事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)2015年3月份
1、開(kāi)展暗查暗訪(fǎng)組 “回頭看”復(fù)查,督促落實(shí)相關(guān)問(wèn)題解決;
2、開(kāi)展綜合督查,推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效;
3、起草專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告,并向省農(nóng)機(jī)局專(zhuān)題匯報(bào)。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重,涉及范圍廣,各市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),務(wù)求取得實(shí)效。要按照要求成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)調(diào)度專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展,推動(dòng)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要因地制宜制定切實(shí)可行的工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)和工作流程,確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部包縣(市、區(qū))、包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度,保證每個(gè)縣(市、區(qū))要有一名市局(辦)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要有一名縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),督促指導(dǎo)所包縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展;市局(辦)領(lǐng)導(dǎo)每周至少1次、縣(市、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)每周至少2次到所包單位,督促檢查生產(chǎn)措施和隱患排查整治情況。
?。ǘ┖葑ヂ鋵?shí)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕、踏石留印的精神,動(dòng)真碰硬,真抓實(shí)干,把“真認(rèn)真、真落實(shí)、真較真、真追究”的要求落實(shí)到位,做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng),真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。要充分利用宣傳媒體,營(yíng)造輿論氛圍,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),宣傳先進(jìn)典型,對(duì)工作開(kāi)展不主動(dòng)、隱患不能及時(shí)排查整改的,要及時(shí)曝光;各市對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要上網(wǎng)公布,自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。要建立例會(huì)制度,每月初召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作例會(huì),也可根據(jù)工作需要隨時(shí)召開(kāi),總結(jié)分析專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況,研究解決出現(xiàn)的問(wèn)題,部署下一步重點(diǎn)工作。
?。ㄈ?qiáng)化考核。要建立定期調(diào)度工作機(jī)制,層層抓督導(dǎo)落實(shí),各市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要采取暗查暗訪(fǎng)等方式,加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督考核。省農(nóng)機(jī)局也將適時(shí)組織人員對(duì)各市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,各市要寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)成績(jī)突出的,進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展不力、隱患整改不到位的,要予以通報(bào)批評(píng)。要把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況及效果納入對(duì)各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)年度生產(chǎn)工作考核的重要內(nèi)容,在年終各類(lèi)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)中,實(shí)行“一票否決”。
(四)信息月報(bào)。各市農(nóng)機(jī)局(辦)要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息的收集和上報(bào)工作,并于每月5日前向省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站上報(bào)上月度工作情況。主要報(bào)送本市專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、重大隱患查處及上網(wǎng)情況、主要領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查指導(dǎo)工作情況、開(kāi)展應(yīng)急逃生演練情況、工作的成效、發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和正反兩方面的典型案例等。
請(qǐng)各市分別于12月25日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、2015年3月10日前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)機(jī)監(jiān)理站。
聯(lián) 系 人:楊濤、王文莉
聯(lián)系電話(huà):0531-55721232、83199907
電子郵箱:liyanchenlyc@163.com
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