關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)第二次督查的通知

各市、州農(nóng)機(jī)主管局、財(cái)政局：

    根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施意見》的通知（農(nóng)辦財(cái)〔2013〕8號(hào)）和省農(nóng)牧廳、財(cái)政廳《關(guān)于在全省范圍內(nèi)開展“全價(jià)購機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”兌付方式的通知（青農(nóng)機(jī)〔2013〕119號(hào)）》和省安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)青海省生產(chǎn)大檢查第二階段工作方案的通知》（青安委〔2013〕19號(hào)）文件要求，近期由農(nóng)牧廳、財(cái)政廳聯(lián)合組成督查組對(duì)全省實(shí)施的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作和農(nóng)機(jī)化情況進(jìn)行的督導(dǎo)和檢查，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

    一、督導(dǎo)檢查的內(nèi)容

    （一）、“全價(jià)購機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”工作及落實(shí)情況

    1、市、州級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。主要檢查：一是市、州級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門上情下達(dá)、下情上傳工作機(jī)制是否建立和有效運(yùn)行；二是對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門落實(shí)補(bǔ)貼政策的監(jiān)督管理工作是否有效展開；三是對(duì)舉報(bào)投訴查處工作組織是否有力，效果是否明顯；四是省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門安排的相關(guān)工作是否及時(shí)完成等。

    2、縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼組織實(shí)施情況。主要檢查：一是省級(jí)下?lián)苤醒胴?cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況；二是縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組是否切實(shí)發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用，各組成單位作用發(fā)揮如何，縣級(jí)財(cái)政安排落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)情況，多部門聯(lián)動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作是否扎實(shí)有效；三是補(bǔ)貼政策信息公開和宣傳渠道是否暢通，2013年度補(bǔ)貼資金額度和享受補(bǔ)貼的農(nóng)民分戶實(shí)際購機(jī)數(shù)量、金額等是否公開，縣域內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商管理是否符合有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民群眾選擇經(jīng)銷商、購置機(jī)具的自主決定權(quán)是否真正實(shí)現(xiàn)；四是補(bǔ)貼受益對(duì)象確定是否公開公平公正，補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍與省級(jí)規(guī)定是否一致；五是全價(jià)購機(jī)后補(bǔ)貼資金直補(bǔ)到卡情況；六是補(bǔ)貼管理軟件應(yīng)用條件是否具備，操作人員對(duì)系統(tǒng)流程是否熟悉,特別要關(guān)注補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)等機(jī)具身份信息傳輔工作規(guī)定是否健全,是否存在上傳數(shù)據(jù)錯(cuò)漏情況等；七是舉報(bào)投訴查處和問責(zé)情況，重點(diǎn)關(guān)注已被取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格或列入黑名單的企業(yè)和個(gè)人，是否以不法方式重新進(jìn)入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營領(lǐng)域。

    3、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷情況。主要檢查：一是補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件是否符合有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定程序是否符合要求；二是補(bǔ)貼產(chǎn)品級(jí)具品目是否符合要求,基本配置參數(shù)、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額是否在顯要位置公開；三是補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量保證、售后服務(wù)及供貨制度和培訓(xùn)記錄是否建立健全等.

    4、舉報(bào)投訴調(diào)查處理情況。主要對(duì)去年以來已被調(diào)查過的舉報(bào)投訴進(jìn)行回訪式復(fù)查，對(duì)正在調(diào)查中的舉報(bào)投訴進(jìn)行現(xiàn)場督查。

    （二）農(nóng)牧業(yè)機(jī)械生產(chǎn)情況

    按照青海省農(nóng)牧廳《關(guān)于開展全省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查的通知》（青農(nóng)機(jī)〔2013〕276號(hào)）及省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)《青海省生產(chǎn)大檢查第二階段工作方案》的通知（青安委〔2013〕19號(hào)）文件中所要求檢查的內(nèi)容，重點(diǎn)檢查：一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況；二是提高“三率”工作情況；三是農(nóng)機(jī)防控及專項(xiàng)整治工作情況；四是農(nóng)業(yè)機(jī)械事故防控情況；五是嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)時(shí)段信息報(bào)告制度情況;六是’平安農(nóng)機(jī)’工作創(chuàng)建情況.

    二、督導(dǎo)檢查時(shí)間及地點(diǎn)

    檢查地點(diǎn)：西寧市、海東市、黃南州、海南州、海西州、海北州、玉樹州、果洛州。

    檢查時(shí)間：2013年 10月 10日——  10月 20日

    三、督導(dǎo)檢查的方法

    采取面上督導(dǎo)檢查和深入實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，并以實(shí)地調(diào)查為主的方式進(jìn)行。一是座談交流。聽取各市、州、縣匯報(bào)，查閱資料。二是進(jìn)村入戶核查。對(duì)2012年、2013年補(bǔ)貼資金總額、農(nóng)戶享受補(bǔ)貼額進(jìn)行核對(duì)，隨機(jī)抽取2012年以來的購機(jī)戶（含合作社）10戶以上進(jìn)行入戶調(diào)查，做到見人見機(jī)見票。三是補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)核查。隨機(jī)抽取補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)1—2家，進(jìn)行實(shí)地核查。四是舉報(bào)投訴調(diào)查。根據(jù)督導(dǎo)檢查小組攜帶的舉報(bào)投訴材料進(jìn)行復(fù)查和現(xiàn)場督查。五是其他符合地方實(shí)際情況的方法。

    四、檢查組組成人員

    由都茂庭副廳長負(fù)責(zé)，下設(shè)四組工作組：

    1、海西州、海北州

    組長：李  偉  成員：羅志勇  白延芳

    2、海南州、玉樹州

    組長：何彥武  成員：李全宇、周  青

    3、西寧市、海東市

    組長：徐  健  成員：楊應(yīng)秀  陳克雄、王文慶、孔俊君

    4、黃南州、果洛州

    組長：王建元  成員：魯長青   趙  睿

    五、要求

    1、各督導(dǎo)組工作結(jié)束后，在一周內(nèi)將督查報(bào)告報(bào)農(nóng)機(jī)局。

    2、各督導(dǎo)組嚴(yán)肅按照中央八條規(guī)定和省政府21條措施及農(nóng)牧廳17條規(guī)定精神，扎實(shí)工作、輕車簡從、廉潔自律。

                                                                         省農(nóng)機(jī)局       省財(cái)政廳農(nóng)牧處

                                                    2013年9月22日