農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實做好“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)工作的通知
農(nóng)業(yè)部關(guān)于切實做好“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)工作的通知
農(nóng)機發(fā)[2008]5號
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)機管理局(辦公室):
今年以來,各級農(nóng)機管理部門深入貫徹黨中央國務院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化的決策部署,認真實施農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策,求真務實,克難攻堅,扎實工作,加快推進糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機械化,為實現(xiàn)夏季糧油和早稻豐收,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收做出了重要貢獻。當前,“三秋”生產(chǎn)即將展開。推進秋收和秋冬種等“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化,對于實現(xiàn)糧食生產(chǎn)目標,力爭全年農(nóng)業(yè)有個好收成,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展具有特殊重要意義。為切實做好今年“三秋”農(nóng)業(yè)機械化工作,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、切實加強組織領(lǐng)導
各級農(nóng)機管理部門要把抓好“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)作為當前最重要最緊迫的任務,早謀劃、早準備、早行動,切實把各項工作做得更充分、更扎實、更有效。要以保持作業(yè)機具穩(wěn)步增長、促進作業(yè)水平不斷提高、維護作業(yè)市場穩(wěn)定有序為目標,以狠抓水稻、玉米機收與秸稈機械化粉碎還田,狠抓小麥、油菜機播和狠抓農(nóng)機抗災減災作業(yè)為重點,不斷提升秋收和秋冬種生產(chǎn)機械化水平,為實現(xiàn)全年糧食豐產(chǎn)豐收和打好明年糧油生產(chǎn)基礎(chǔ)提供堅實的物質(zhì)裝備支撐和技術(shù)支持。要力爭投入機具總量增加100萬臺套,達到2600萬臺套以上;玉米機收水平提高3個百分點,突破10%;水稻機收水平提高5個百分點,越過50%;小麥機播水平提高2個百分點,超過80%;油菜、馬鈴薯等作物的機械化播種取得明顯進展。同時,要統(tǒng)籌兼顧,大力推進林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、認真落實各項扶持政策
完成購機補貼政策實施工作,做到補貼機具全部落實到位,確保農(nóng)民享受到補貼政策實惠,充分發(fā)揮補貼機具在“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的積極作用。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下,加強與相關(guān)部門配合與協(xié)作,按照今年中央1號文件關(guān)于完善農(nóng)業(yè)機械化稅費優(yōu)惠政策的有關(guān)要求,積極協(xié)調(diào)財政、稅務、交通等有關(guān)部門,落實對從事田間作業(yè)的拖拉機免征養(yǎng)路費、對農(nóng)機作業(yè)服務組織和農(nóng)機維修免征所得稅,以及農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行等政策,努力降低作業(yè)成本,為“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
三、深入推進農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)
各地要以水稻、玉米跨區(qū)機收工作為重點,大力推動秋季農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。要扎實做好跨區(qū)作業(yè)機具檢修維護、跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調(diào)、機手培訓、技術(shù)指導、信息引導和接待服務等工作,保證機具和駕駛操作人員以良好的狀態(tài)投入跨區(qū)作業(yè)。要大力宣傳和貫徹落實農(nóng)業(yè)部等四部委兩公司《關(guān)于做好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作的意見》,推動“三秋”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)由機收向機耕、機播,由糧食作物向經(jīng)濟作物擴展,進一步擴大“三秋”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的服務領(lǐng)域,提高農(nóng)機化服務的質(zhì)量和效益。
四、大力推廣農(nóng)機化新技術(shù)
堅持因地制宜,分類指導,強化農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合,組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線,進行技術(shù)培訓和指導,大力推廣應用保護性耕作、化肥深施、機械深松、精量播種、秸稈還田、節(jié)水灌溉、施藥等節(jié)本增效新技術(shù)、新機具,充分發(fā)揮在糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動中的重要作用。冬麥區(qū)要大力推廣保護性耕作技術(shù),把玉米秸稈還田與小麥精量播種緊密結(jié)合起來,進一步提高小麥機播水平。南方稻區(qū)要在抓好機械化搶收搶打的同時,示范推廣油菜、馬鈴薯機械化播種技術(shù),努力提升秋冬種作物生產(chǎn)機械化水平。各地要結(jié)合實際,積極示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備技術(shù),青飼收獲、擠奶和牧草播種、割曬、撿拾打捆等畜牧業(yè)機械化技術(shù),以及飼料加工、自動投飼、增氧、清淤等漁業(yè)養(yǎng)殖裝備技術(shù),拓展技術(shù)推廣服務領(lǐng)域,促進健康養(yǎng)殖,不斷提高“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的科技水平。
五、積極開展農(nóng)機防災減災
立足于防大災、抗大災、救大災,提早制定農(nóng)機防災減災工作預案,做好物資、資金、技術(shù)等各項防災抗災準備工作,實行科學救災。要開展農(nóng)機防災減災宣傳教育和技術(shù)培訓,強化技術(shù)指導和服務,提高農(nóng)民和機手防災救災的技術(shù)水平。要及時組織農(nóng)機作業(yè)隊,開展搶收搶種、病蟲防治、提水灌溉、排澇除漬、搶修災毀農(nóng)田、搶運救災物資等應急作業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)機在抗災救災和恢復生產(chǎn)中的重要作用。要認真落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進植保機械化的通知》精神,密切與植保部門的合作,積極幫助和鼓勵農(nóng)民發(fā)展機械化植保專業(yè)防治服務組織,使用植保機械裝備和技術(shù),增強病蟲害防治能力。
六、繼續(xù)強化監(jiān)理
堅持“,預防為主,綜合治理”的方針,結(jié)合“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)特點,明確工作任務,制訂工作目標,落實生產(chǎn)責任制。要深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作,加強農(nóng)機手教育和操作技術(shù)培訓,提高農(nóng)機手的意識和生產(chǎn)水平。要進一步做好事故隱患排查治理工作,強化生產(chǎn)檢查和督察,預防重特大事故發(fā)生。要密切與公安交通管理部門配合,嚴格查處拖拉機和聯(lián)合收割機無牌行駛、無證駕駛和違章載人等違法行為,及時處理農(nóng)機事故,為“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)創(chuàng)造和諧的環(huán)境。
七、努力保障農(nóng)機用油供應
及早制定農(nóng)機用油保障供應預案,及時跟蹤柴油供應和價格變化,切實做好“三秋”期間的柴油保供工作。要認真總結(jié)今年“三夏”柴油保供工作的經(jīng)驗,積極爭取政府領(lǐng)導的重視和支持,主動加強與發(fā)展改革、石油、石化等部門的溝通協(xié)調(diào),建立健全工作溝通和柴油快速調(diào)度機制,采取設(shè)立農(nóng)機用油點、發(fā)放優(yōu)先加油卡等措施,建立和完善保證農(nóng)機用油供應渠道。要積極配合價格主管部門加強柴油價格監(jiān)督檢查,打擊超出規(guī)定價格水平銷售柴油,囤積居奇、哄抬柴油價格,以及短缺數(shù)量、抬級抬價、變相漲價等違法行為,維護柴油市場穩(wěn)定和價格秩序。
八、不斷提高作業(yè)組織化程度
積極扶持和組織引導農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機作業(yè)公司和農(nóng)機協(xié)會等新型農(nóng)機服務組織投入“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務和“場縣共建”等服務模式,降低交易成本和風險,提高服務效益。要組織作業(yè)隊,采取包、幫、扶措施,為農(nóng)村軍屬、烈屬、孤寡困難戶、因外出打工缺少勞力的農(nóng)戶和災區(qū)受災戶進行優(yōu)先、優(yōu)惠作業(yè)服務。要大力推廣應用《農(nóng)機社會化服務作業(yè)合同(范本)》,加強對中介服務組織的管理,規(guī)范作業(yè)市場交易行為。要密切注意作業(yè)期間天氣變化和作業(yè)市場供求狀況,加強信息引導和機具調(diào)度,維護作業(yè)市場穩(wěn)定有序。
九、精心組織農(nóng)機化新聞宣傳
開展“三秋”機械化生產(chǎn)作業(yè)進度統(tǒng)計,及時發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進度和柴油供應、作業(yè)價格、天氣等動態(tài)信息。要密切與新聞媒體合作,認真組織策劃“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)宣傳報道,捕捉新聞焦點,挖掘新聞題材,培育宣傳亮點,通過多種形式,面向社會廣泛報道“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的工作動態(tài)、成效經(jīng)驗和先進典型,大力宣傳農(nóng)機化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御災害能力,保障糧食豐產(chǎn)豐收,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻,為“三秋”農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)營造良好的社會氛圍。
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