農(nóng)機購置補貼支撐大勢　農(nóng)機工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展

     在購機補貼等一系列惠農(nóng)政策的驅(qū)動下，今后幾年我國農(nóng)機工業(yè)仍處在穩(wěn)步發(fā)展的大好時期，將實現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展。這是有關(guān)部門的領(lǐng)導與專家近日在青島國際展覽中心舉辦的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形勢與農(nóng)機發(fā)展趨勢報告會”上做出的一致判斷。與會專家圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形勢與農(nóng)機發(fā)展趨勢”這一主題，展開了深入的探討，并進行了新的詮釋。

效果顯著農(nóng)機購置補貼四兩撥千斤

與會專家在談到農(nóng)機購置補貼對我國農(nóng)機化和農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的促進作用時，給予了充分肯定。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化司副司長張?zhí)熳糁赋?，今年的中央農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模達到12億元，比上年增加了一倍；實施的范圍已由去年的1126個縣擴大到1716個縣，覆蓋了2/3以上的農(nóng)業(yè)縣，縣均投入規(guī)模也提高到了80萬元；在補貼機具種類擴大的同時，還適當擴大了單機補貼的額度，使單機補貼額由3萬元增加到5萬元。他表示，隨著補貼規(guī)模的進一步增加，今后對農(nóng)機專業(yè)組織及農(nóng)機大戶的購機補貼數(shù)量有可能還會提高。

張?zhí)熳魪娬{(diào)說：“2004～2006年中央拿出了9.7億元補貼資金，若按9億農(nóng)民計算，3年人均補貼了1元錢。應該說，錢還是非常少的，但是通過我們的科學操作、精心地組織實施，購機補貼發(fā)揮了四兩撥千斤的作用，不僅推動了我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，調(diào)動了農(nóng)民使用農(nóng)機的積極性，還使農(nóng)機化的水平迅速提升，預計今年平均耕種收的機械化水平可以達到40%?！?/P>

中國農(nóng)業(yè)大學教授白人樸說，2004年以來中央財政投入農(nóng)機具購置補貼的資金連年翻番增長，累計已達21.7億元，這種不斷鞏固、完善、加強的支農(nóng)惠農(nóng)政策，在歷史上是空前的，不僅極大地調(diào)動了農(nóng)民和地方發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，還使農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展速度明顯加快。

有關(guān)專家指出，購機補貼政策對農(nóng)機工業(yè)的拉動作用非常巨大。農(nóng)機工業(yè)曾長期處在一種徘徊、微利、甚至賠本的狀況，通過購機補貼政策的實施，不僅使我國農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不合理的狀況得到了明顯改善，改變了農(nóng)機生產(chǎn)散亂差的格局，還改變了我國農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的軌跡。受其拉動不僅一大批比較好的企業(yè)已從微利、賠本到贏利，走上了快速發(fā)展的道路，還使大中拖、收獲機等主要產(chǎn)品的生產(chǎn)集中度迅速提高，促進了農(nóng)機工業(yè)的升級換代和快速發(fā)展。此外，通過實施購機補貼，使玉米機收，薯類作物的收獲與種植，水稻機插與收獲等一些薄弱的農(nóng)業(yè)機械化環(huán)節(jié)得到了突破與發(fā)展，并培育發(fā)展了一批農(nóng)機服務組織和農(nóng)機大戶，使農(nóng)機服務的專業(yè)化、社會化水平得以迅速提高。

總之，農(nóng)機購置補貼政策的實施，不僅補出了農(nóng)業(yè)機械化的大發(fā)展，補出了農(nóng)機市場需求的大增長，還補出了農(nóng)機工業(yè)生產(chǎn)的大跨越，補出了農(nóng)民收入的大提高。

方式創(chuàng)新重視農(nóng)機物流的發(fā)展

作為我國知名的物流業(yè)專家，中國物流與采購聯(lián)合會會長陸江在報告會上就流通、物流以及農(nóng)機物流問題進行了探討。

陸江指出，農(nóng)機流通既是農(nóng)業(yè)機械化的重要組成部分和重要環(huán)節(jié)，同時也是農(nóng)村市場體系和現(xiàn)代物流的重要組成部分和重要環(huán)節(jié)。近年來，我國農(nóng)機流通行業(yè)蓬勃發(fā)展，為農(nóng)業(yè)機械化與“三農(nóng)”做出了積極的貢獻，但同時，也存在農(nóng)機流通體系建設(shè)相對滯后，流通成本較高等問題。因此，為更好地適應農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展乃至推進建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須實現(xiàn)農(nóng)機流通與物流的現(xiàn)代化，并做好以下三個方面的工作：

一是要努力構(gòu)建適應社會主義市場經(jīng)濟需要的現(xiàn)代農(nóng)機流通體系。農(nóng)機流通是溝通農(nóng)機生產(chǎn)和使用的橋梁，在農(nóng)業(yè)機械化這個產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮著極其重要的作用。農(nóng)機產(chǎn)品不同于其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，不僅在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收中起著重要的作用，而且還關(guān)乎廣大農(nóng)民的使用等問題。因此，農(nóng)機流通在為廣大農(nóng)村提供先進、適用、可靠的農(nóng)機產(chǎn)品的同時，還必須做好售前、售中和售后服務。所以，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機流通體系，大力發(fā)展農(nóng)機物流業(yè)，至關(guān)重要。在當前形勢下，重點是要營造統(tǒng)一開放、服務、競爭有序的市場環(huán)境；建立健全新型農(nóng)機營銷服務網(wǎng)絡，拓展農(nóng)機流通服務功能，與農(nóng)村市場體系相融合；做大、做強農(nóng)機營銷企業(yè)。

二是要大力推廣適應農(nóng)機流通需要的現(xiàn)代流通和物流方式。農(nóng)機流通的現(xiàn)代化，既是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需要，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)機流通格局已經(jīng)發(fā)生了很大變化。單一的經(jīng)營主體被打破，形成了外資、民營、國有多種所有制并存的格局；經(jīng)銷方式有所創(chuàng)新，品牌代理、連鎖經(jīng)營、4S店以及各種形態(tài)的農(nóng)機大市場等業(yè)態(tài)已經(jīng)出現(xiàn)。但是，我們也要看到，相對于農(nóng)機生產(chǎn)集中度的提升和廣大農(nóng)民的需求多樣化，現(xiàn)代農(nóng)機流通方式的創(chuàng)新明顯滯后。因此，我們要在農(nóng)機流通領(lǐng)域推廣現(xiàn)代物流理念，鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)分離外包物流業(yè)務，物流服務向生產(chǎn)和使用兩頭延伸，大力發(fā)展現(xiàn)代營銷和物流方式，要讓農(nóng)民享受到現(xiàn)代物流帶來的方便、快捷與實惠。

三是要拓展服務功能、提高服務水平、延伸服務領(lǐng)域，更好地為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)服務。農(nóng)機流通企業(yè)要了解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民需要什么，不僅僅是需要什么樣的農(nóng)機產(chǎn)品，更重要的是需要什么樣的服務、需要什么樣的信息。要根據(jù)農(nóng)民的需要開發(fā)產(chǎn)品、設(shè)置網(wǎng)點、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務，在農(nóng)機流通行業(yè)真正把為“三農(nóng)”服務落到實處。

正視差距把握機遇加速自主創(chuàng)新

近年來，我國農(nóng)機行業(yè)實現(xiàn)了高速發(fā)展，農(nóng)機市場持續(xù)火爆，農(nóng)機產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新的速度明顯加快，企業(yè)經(jīng)濟效益得到改善，農(nóng)業(yè)機械在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的地位和作用也更加突出，現(xiàn)代化農(nóng)機流通體系進程不斷加速。面對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)給農(nóng)機行業(yè)帶來的前所未有的機遇，中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會會長崔本中認為，為更好地把握機遇、駕馭機遇，當前急需構(gòu)建起一個適合市場經(jīng)濟規(guī)律、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的發(fā)展模式，這既是廣大農(nóng)機企業(yè)關(guān)心、關(guān)注的問題，也是舉辦本次報告會的初衷。

雖然經(jīng)過50多年的發(fā)展，我國已初步建立起了較為完善的農(nóng)機工業(yè)體系，能基本上滿足農(nóng)業(yè)在各個發(fā)展階段的需求。但農(nóng)機制造業(yè)尚存在著一些亟待解決的問題與薄弱環(huán)節(jié)，對此中國機械工業(yè)聯(lián)合會副會長周凱強調(diào)，應始終堅持“市場優(yōu)先、重點突破、自主創(chuàng)新”的原則，并按照“先進性、適用性、經(jīng)濟性”的三大要求，通過開展農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)村能源、農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村交通和農(nóng)用工程機械等領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備的自主創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展關(guān)系糧食和對增加農(nóng)民收入效果大、需求量大、產(chǎn)業(yè)鏈長的產(chǎn)業(yè)和項目，進一步加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備。

中國農(nóng)機化研究院副院長李樹君指出，從總體上看，我國的農(nóng)機工業(yè)仍落后于發(fā)達30年，這種差距不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品的先進性上和品種數(shù)量上，還表現(xiàn)在自主創(chuàng)新上，而且伴隨著市場競爭的國際化，農(nóng)業(yè)裝備的技術(shù)創(chuàng)新也面臨著更為嚴峻考驗。他認為用市場換技術(shù)是換不來的，最終反而丟掉了市場；靠引進技術(shù)也解決不了我國地域廣泛、種植農(nóng)藝差異大、農(nóng)作物品種繁多對農(nóng)業(yè)裝備的需求問題。他說，跨國公司的進入，合資變獨資，不僅壓制了國內(nèi)企業(yè)和品牌，加大了農(nóng)業(yè)應用投資成本，還使高端缺門產(chǎn)品大量進口。因此，亟待通過突破共性技術(shù)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、加強平臺建設(shè)、提高核心產(chǎn)品的創(chuàng)制能力，來提升農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力和技術(shù)水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越，用中國的裝備來武裝中國農(nóng)業(yè)。

承前啟后加速向中級階段跨越

當前我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展正處于從初級階段向中級階段跨越的轉(zhuǎn)折期。白人樸教授指出，從整體而言，2007年我國就可能進入中級階段。這將是農(nóng)業(yè)機械化戰(zhàn)線對我國現(xiàn)代化進程的重大貢獻與我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展史上一個新的里程碑。

白人樸說：“中級階段是承前啟后的發(fā)展階段，以此為新起點，在今后相當長一段時期，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展將要在現(xiàn)代化進程中完成中級階段的歷史任務，并為進一步向高級階段發(fā)展打好基礎(chǔ)。我們必須采取切實有效的措施，把推進新階段農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的工作做好?！?/P>

他表示，由農(nóng)業(yè)機械化初級階段發(fā)展到中級階段，不僅有量的增長，更重要的是有質(zhì)的變化提高，常常表現(xiàn)出發(fā)展速度加快，發(fā)展格局變化，整體素質(zhì)提高三大特征。而速度加快的主要原因是農(nóng)業(yè)機械化自身發(fā)展規(guī)律的作用，符合農(nóng)業(yè)機械普及加速規(guī)律。