河北省關(guān)于做好農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作的通知

各設(shè)區(qū)市、定州市、辛集市、直管縣農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)機(jī)）局、財政局、商務(wù)局：

2015年河北省被農(nóng)業(yè)部列為農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點省份，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作實施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦財[2012]133號）精神，加快淘汰老舊高能耗農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，保障農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就做好農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作通知如下：

一、總體要求

堅持“農(nóng)民自愿、扶持、方便、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。中央財政從農(nóng)機(jī)購置補貼中安排農(nóng)機(jī)報廢更新補貼專項資金，對農(nóng)民自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購買新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補助。農(nóng)機(jī)報廢更新補貼與農(nóng)機(jī)購置補貼相銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大財政補貼政策效應(yīng)，切實提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、實施范圍

在全省范圍內(nèi)開展農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作，實施報廢更新的農(nóng)業(yè)機(jī)械為拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

三、補貼對象

項目縣（市、區(qū)、場）內(nèi)依法報廢原有舊機(jī)并換購新機(jī)的個人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，可申請享受農(nóng)機(jī)報廢更新補貼。

四、報廢條件

符合下列條件之一的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)即可申請辦理報廢手續(xù)：

(一)小型拖拉機(jī)報廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為10年；

（二）由于各種原因造成嚴(yán)重?fù)p壞，無法修復(fù)的；

（三）預(yù)計大修費用大于同類新產(chǎn)品價格50%的；

（四）明令淘汰的。

五、補貼標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)機(jī)報廢更新補貼額按報廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

（一）拖拉機(jī)

機(jī)    型 類    別 報廢年限（年） 補貼額（元）

手扶拖拉機(jī) 皮帶傳動 10 500

直聯(lián)傳動 10 800

輪式拖拉機(jī) 20馬力以下 10 1000

20-50馬力（含） 15 2500

50-80馬力（含） 15 5000

80-100馬力（含） 15 8000

100馬力以上 15 11000

履帶拖拉機(jī) 12 10000

（二）聯(lián)合收割機(jī)

機(jī)    型 類    別 報廢年限（年） 補貼額（元）

自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) 喂入量0.5-1kg/s（含） 12 3000

喂入量1-3 kg/s（含） 12 5000

喂入量3-4 kg/s（含） 12 7000

喂入量4 kg/s以上 12 10000

自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) 3行，35馬力（含）以上 12 6000

4行（含）以上，35馬力（含）以上 12 16000

懸掛式

玉米聯(lián)合收割機(jī) 1-2行 10 3000

3-4行 10 5000

自走式

玉米聯(lián)合收割機(jī) 2行 12 6000

3行 12 12000

4行及以上 12 18000

六、操作流程

　　(一)舊機(jī)回收。

農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部鼓勵機(jī)動車回收拆解企業(yè)、二級以上農(nóng)機(jī)維修點等單位從事農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)。相關(guān)農(nóng)機(jī)維修點和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社維修車間，要積極改善裝備條件，提升拆解能力，積極參與老舊農(nóng)機(jī)回收工作。各縣（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門為方便農(nóng)民就地就近交售舊機(jī)，可根據(jù)需要確定至少一家機(jī)動車回收拆解企業(yè)或二級以上資質(zhì)的農(nóng)機(jī)維修點和農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社維修車間，在試點期間從事農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)。

各地要充分利用機(jī)動車回收企業(yè)設(shè)立的回收網(wǎng)點，做好報廢農(nóng)機(jī)的回收工作。

暫時沒有農(nóng)機(jī)回收單位的地區(qū)，可采取農(nóng)機(jī)化主管部門集中監(jiān)銷的辦法，組織力量對報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理。

農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)當(dāng)核對機(jī)主信息和報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，并向所有人（機(jī)主）（以下簡稱機(jī)主）出具《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》（樣式見附件1，以下簡稱《回收證明》）。

(二)注銷登記。

依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章，機(jī)主持《回收證明》、登記證書、牌證等憑證，到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)化主管部門所屬農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)注銷農(nóng)機(jī)牌證。各縣（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)依據(jù)注銷登記的已報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量，核減當(dāng)年的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)保有量。

（三）申請報廢更新。

申請報廢已登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主，持登記證書、農(nóng)機(jī)牌證、身份證明等憑證和《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼申請表》（樣式見附件2，以下簡稱《申請表》）向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)化主管部門提出購機(jī)申請。

申請報廢無牌證的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主，持來歷證明、身份證明等憑證和《申請表》，到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)化主管部門提出購機(jī)申請。

縣級農(nóng)機(jī)化主管部門根據(jù)機(jī)具報廢標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定和要求，在《申請表》上簽注是否同意報廢的意見。對同意報廢的無牌證拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門所屬農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以備案登記。

申請報廢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)必須基本完整，發(fā)動機(jī)、方向機(jī)（輪式機(jī)械）、車架總成、變速箱、前后橋（或車橋）等主要零部件（手扶拖拉機(jī)為發(fā)動機(jī)及支架、變速箱、扶手把）齊全，嚴(yán)重殘缺、改裝或來歷不明機(jī)具不予受理。

（四）兌現(xiàn)補貼。

機(jī)主憑《申請表》、《農(nóng)機(jī)購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》、《農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具供貨確認(rèn)表》及身份證明等憑證，到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)化主管部門辦理農(nóng)機(jī)報廢更新補貼和購置補貼審核手續(xù)。經(jīng)審核、公示、復(fù)核無異議的，縣級財政部門根據(jù)農(nóng)機(jī)化主管部門出具的審核確認(rèn)單，通過“一卡通”或“一折通”將農(nóng)機(jī)報廢更新補貼和購置補貼撥付購機(jī)者。兌現(xiàn)的農(nóng)機(jī)報廢更新補貼額，不得高于機(jī)主實際購機(jī)款（購機(jī)款是指機(jī)主僅享受購機(jī)補貼時應(yīng)自付的款項）。

購置新機(jī)后，機(jī)主應(yīng)依法在當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊登記。

七、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)機(jī)報廢更新補貼是繼農(nóng)機(jī)購置補貼政策之后，又一項重視和支持農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的重大舉措，是農(nóng)機(jī)化工作的重要內(nèi)容。在試點工作期間，各縣（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)化主管部門要與財政、商務(wù)等有關(guān)部門密切配合，分工協(xié)作，結(jié)合本地實際，制定2015年農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作實施方案，細(xì)化工作流程、完善操作辦法，建立備案、公示及其他相關(guān)管理工作制度，并上報市級農(nóng)機(jī)化主管部門審核。農(nóng)機(jī)化主管部門要會同財政部門確定農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點的投入規(guī)模，強化資金監(jiān)管，及時總結(jié)報廢更新補貼試點工作經(jīng)驗和成效，財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，保障農(nóng)機(jī)報廢更新工作順利進(jìn)行。農(nóng)機(jī)化主管部門、商務(wù)部門要依法對農(nóng)機(jī)報廢回收工作實施監(jiān)管，防止報廢農(nóng)機(jī)再次流入市場。

(二)推行政務(wù)公開。

各市、縣(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)會同財政、商務(wù)等有關(guān)部門，加強有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼政策的宣傳和咨詢工作，向社會公布農(nóng)機(jī)回收單位的地址、電話等信息，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼信息檔案，公布補貼資金使用進(jìn)度，對補貼受益人進(jìn)行公示，接受社會各界監(jiān)督，確保農(nóng)機(jī)報廢更新工作公平、公正、公開。

相關(guān)的申請受理、審核和登記，提倡聯(lián)合辦公，一站式服務(wù)。

(三)規(guī)范回收拆解。

農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)實行備案制。農(nóng)機(jī)回收單位要對回收的農(nóng)機(jī)建立檔案。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)對按規(guī)定回收的舊機(jī)及時拆解，做到、環(huán)保，并對發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷售報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械，禁止廢舊零部件流入配件市場。

(四)強化管理服務(wù)。

農(nóng)機(jī)化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機(jī)報廢更新補貼試點工作實施情況的督導(dǎo)檢查，市縣兩級農(nóng)機(jī)化主管部門要采取聯(lián)查、抽查以及明察暗訪等形式，嚴(yán)查偽造報廢證明、套取補貼資金等違規(guī)行為。農(nóng)機(jī)化主管部門、商務(wù)部門要依法加強監(jiān)督管理，重點監(jiān)督農(nóng)機(jī)回收單位回收拆解行為，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)出售報廢農(nóng)機(jī)的，將取消其農(nóng)機(jī)回收資格。

（五）工作銜接。

根據(jù)農(nóng)機(jī)更新報廢補貼與農(nóng)機(jī)購置補貼相互銜接、同步實施的要求，各縣（區(qū)、市）要將兩項工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，補貼資金要優(yōu)先用于農(nóng)機(jī)報廢更新補貼。上半年要先集中進(jìn)行農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作，并盡可能提早進(jìn)行。農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作任務(wù)完成情況，作為安排以后農(nóng)機(jī)購置補貼資金的重點支持因素。

（六）材料報送。

各設(shè)區(qū)市及直管縣農(nóng)機(jī)化主管部門要在8月底前，總結(jié)今年農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作的措施、做法和問題，提出工作建議，以正式文件形式報送省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局、省財政廳農(nóng)業(yè)處。農(nóng)機(jī)報廢更新補貼工作的及時動態(tài)信息，請及時報送省農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局，在《河北農(nóng)機(jī)化》全省交流。工作總結(jié)和動態(tài)信息電子文檔發(fā)送至njjbgs2013@163.com。

附件：1、報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼申請表


           河北省農(nóng)機(jī)報廢更新.doc
 

河北省農(nóng)業(yè)廳      河北省財政廳          河北省商務(wù)廳

2015年4月1日