重慶：土地經(jīng)營權(quán)競價(jià)流轉(zhuǎn)漸成規(guī)模

 　　地處三峽庫區(qū)的重慶云陽農(nóng)村最近發(fā)生一件新鮮事：不同于以往一家一戶私下零散流轉(zhuǎn)，云陽縣旺龍村2700畝農(nóng)地依托產(chǎn)權(quán)交易平臺，通過市場發(fā)現(xiàn)價(jià)格，公開競價(jià)統(tǒng)一“打包”流轉(zhuǎn)，農(nóng)民土地承包期內(nèi)累計(jì)地租總收益接近800萬元。

 

　　重慶市聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所云陽支所所長田澤東說，旺龍村土地流轉(zhuǎn)信息公示后，有兩家企業(yè)經(jīng)審查符合報(bào)名資格，參加公開市場競價(jià)。經(jīng)過26輪報(bào)價(jià)，土地流轉(zhuǎn)價(jià)格從底價(jià)51.7萬元／年逐漸攀升，最終由重慶生潤農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司以56.7萬元／年、14年流轉(zhuǎn)期總計(jì)794萬元的價(jià)格獲得土地經(jīng)營權(quán)，流轉(zhuǎn)溢價(jià)率接近10％，業(yè)主當(dāng)場與旺龍村農(nóng)民了簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。

 

　　近年來，重慶通過產(chǎn)權(quán)交易平臺，公開透明競價(jià)，讓市場發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)價(jià)格，使土地承包經(jīng)營能規(guī)范化公開流轉(zhuǎn)，這一形式被越來越多的農(nóng)民所接受。僅2014年，重慶農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺組織公開流轉(zhuǎn)交易耕地經(jīng)營權(quán)約2.5萬畝，林地經(jīng)營權(quán)0.54萬畝，實(shí)現(xiàn)交易金額超過1.8億元，覆蓋6200多農(nóng)戶。

 

　　在重慶市農(nóng)委總經(jīng)濟(jì)師顏其勇看來，過去農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大多沒有采用平臺交易，多是業(yè)主同農(nóng)戶之間私下約定，供求雙方信息不對等，難以有效發(fā)現(xiàn)土地價(jià)格。由于土地私下流轉(zhuǎn)違約率高、風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致不少農(nóng)戶不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)，構(gòu)建規(guī)范化、制度化平臺已經(jīng)迫在眉睫。

 

　　在不少業(yè)內(nèi)人士看來，隨著各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺逐步建立，通過規(guī)范的市場化渠道流轉(zhuǎn)土地將成為一種趨勢。同時(shí)，在此過程中，由于公開競價(jià)流轉(zhuǎn)的土地項(xiàng)目一般規(guī)模較大、農(nóng)戶數(shù)量較大，尤其需要防控風(fēng)險(xiǎn)。