專家:通過(guò)貸款和租賃彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼缺口
孔祥智:目前我們的農(nóng)機(jī)化率達(dá)到了61%,貢獻(xiàn)在很大程度上來(lái)自于已經(jīng)實(shí)施了十多年的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。但是應(yīng)該看到,我國(guó)目前總的財(cái)力有限,最近幾年,用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的資金盡管有所增長(zhǎng),但是增長(zhǎng)的量相對(duì)于農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求量之差還是比較大,農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性比較高,但是資金數(shù)量有限。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些地方對(duì)這些問(wèn)題解決的很好,主要是通過(guò)在省一級(jí)或是縣一級(jí)縮小農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的范圍。從今年開始,就不發(fā)布購(gòu)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的名錄了,由省級(jí)發(fā)放目錄,這能夠比較好的,兼顧本省的各種農(nóng)機(jī)作業(yè),每個(gè)縣都有特殊性,每個(gè)縣也會(huì)根據(jù)省的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄,制定本縣的。這樣縮小范圍以后,上級(jí)部門下?lián)艿霓r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金就能夠滿足本地農(nóng)民的需求了。
當(dāng)然有些縣財(cái)政資金充裕,也鼓勵(lì)縣級(jí)財(cái)政拿出一部分來(lái)用于累加補(bǔ)貼,累加補(bǔ)貼的目錄不在省級(jí)目錄范圍內(nèi),這樣也可以解決一些問(wèn)題。從去年開始實(shí)施全價(jià)購(gòu)機(jī),當(dāng)然,在購(gòu)機(jī)過(guò)程中,對(duì)于解決農(nóng)民的資金不足起到了很好的作用,去年開始,你先購(gòu)買機(jī)器然后實(shí)行補(bǔ)貼,購(gòu)機(jī)和補(bǔ)貼兩條腿走路。實(shí)施這個(gè)政策以后客觀的增加了農(nóng)民購(gòu)機(jī)資金的負(fù)擔(dān),由于你一下要拿全價(jià)了,如果購(gòu)買大型機(jī)器一下子資金比較重,尤其對(duì)于農(nóng)機(jī)合作社,購(gòu)買的機(jī)器都是大型的,幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)。所以大部分地區(qū)都采取了和地方銀行,農(nóng)村信用社合作,通過(guò)一定的方式給農(nóng)民提供貸款。這樣農(nóng)機(jī)部門要積極做這個(gè)工作。我去年調(diào)查的十個(gè)省,大部分省都采取了地方農(nóng)機(jī)部門和銀行密切合作,給購(gòu)機(jī)戶提供貸款的方式。
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