“毀容又短命”鐵牛何時(shí)不露宿

　　和張福林有著同樣遭遇的農(nóng)機(jī)大戶不在少數(shù)。部分合作社雖然有機(jī)庫(kù)棚，農(nóng)機(jī)暫時(shí)逃過(guò)了露天存放的命運(yùn)，可隨著大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼的不斷增加，合作社農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代速度加快，原本夠用的機(jī)庫(kù)也開(kāi)始顯得有些捉襟見(jiàn)肘。有的農(nóng)機(jī)合作社為了在有限的機(jī)庫(kù)里多停放幾臺(tái)農(nóng)機(jī)，只好把發(fā)動(dòng)機(jī)那頭兒停進(jìn)機(jī)庫(kù)，另外一頭兒露在外面。

　　自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施以來(lái)，隨著及市政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度的不斷加大，農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施使本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平得到了快速提升，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量發(fā)展迅速，規(guī)模不斷壯大，服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量不斷提高。據(jù)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定推廣站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至去年底，全市共有157家農(nóng)機(jī)服務(wù)組織在工商部門注冊(cè)為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，共有社員3550戶，從業(yè)人員1622人，服務(wù)農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到7.9萬(wàn)多戶。這些合作社共擁有農(nóng)機(jī)具4975臺(tái)套，農(nóng)機(jī)裝備原值總額近3.17億元，平均每個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備原值225萬(wàn)元。每年完成機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收及其他機(jī)械作業(yè)面積共245萬(wàn)畝。

　　在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的推動(dòng)下，合作社農(nóng)機(jī)裝備水平得到了快速提升，大部分合作社機(jī)具數(shù)量和機(jī)具配套能夠滿足作業(yè)服務(wù)需求，但辦公場(chǎng)所、“三庫(kù)一場(chǎng)一間”（機(jī)庫(kù)棚、配件庫(kù)、油料庫(kù)、農(nóng)機(jī)具清洗場(chǎng)、維修間）配套設(shè)施建設(shè)水平滯后于農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展水平，80%以上的合作社配套設(shè)施不完善，機(jī)庫(kù)棚不能滿足機(jī)具停放的要求，大型機(jī)具露天存放比較普遍，嚴(yán)重地影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用壽命、技術(shù)狀態(tài)和使用效率，直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，與規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。

　　鐵牛露宿遭受風(fēng)吹雨淋

　　為解決農(nóng)機(jī)具停放難的問(wèn)題，國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門相繼出臺(tái)了相關(guān)政策，扶持機(jī)庫(kù)棚建設(shè)。但是，機(jī)庫(kù)棚不夠用的問(wèn)題仍然困擾著農(nóng)機(jī)合作社。機(jī)庫(kù)棚難建到底難在了哪兒？

　　“錢缺地緊是邁不過(guò)去的門檻兒。”說(shuō)這話的是80后農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)小許。大學(xué)畢業(yè)的他，正趕上扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的好時(shí)機(jī)，小伙子辭去城里工作回村從父親手里接過(guò)了農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)的班兒，一心想著大干一番，卻被建機(jī)庫(kù)這道門檻兒給攔住了。

　　“從四五年前我就開(kāi)始琢磨建機(jī)庫(kù)的事，可都沒(méi)找到解決辦法。我們合作社現(xiàn)有40多臺(tái)套農(nóng)機(jī)具，因?yàn)闆](méi)有機(jī)庫(kù)，只能蓋塊布露天放著。”一談到這個(gè)問(wèn)題小許就郁悶。他身邊有些農(nóng)機(jī)合作社就因?yàn)榻C(jī)庫(kù)的土地性質(zhì)不對(duì)，新建起的機(jī)庫(kù)成了違建。因此，小許對(duì)這事格外謹(jǐn)慎。為解決機(jī)庫(kù)建設(shè)用地，他認(rèn)真查看過(guò)各種文件，也向有關(guān)部門咨詢過(guò)，可都沒(méi)得到可行的辦法。跟村里協(xié)商租地，也沒(méi)有能建機(jī)庫(kù)的地；想在自家院子里蓋機(jī)庫(kù)不現(xiàn)實(shí)，農(nóng)機(jī)多是大塊頭兒，庭院那點(diǎn)地兒根本不夠用；可要在開(kāi)發(fā)區(qū)租塊地，經(jīng)濟(jì)上又負(fù)擔(dān)不起。小許搖搖頭說(shuō)：“我們鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)區(qū)租地價(jià)格每畝20多萬(wàn)元，合作社里的農(nóng)機(jī)都擺放下至少需要5畝地，光租金就要100多萬(wàn)元，再加上建機(jī)庫(kù)每平方米也得要1000元左右，實(shí)在不敢想。”小伙子今年本打算再買進(jìn)3臺(tái)拖拉機(jī)和2臺(tái)收割機(jī)，可因?yàn)榇娣艈?wèn)題，不得不放棄了。

　　多管齊下方能“入住”有盼

　　要擱以前，這樣的問(wèn)題還真不是事。以前在農(nóng)村，農(nóng)機(jī)是個(gè)稀罕物件兒，村里能有個(gè)一兩臺(tái)，都放在村機(jī)務(wù)隊(duì)的庫(kù)棚里。但近幾年，隨著一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，合作社進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道，與之相伴的農(nóng)機(jī)具數(shù)量與日俱增，機(jī)庫(kù)問(wèn)題日益凸顯，合作社將農(nóng)機(jī)具露天存放實(shí)屬無(wú)奈之舉，也不是長(zhǎng)久之計(jì)。

　　對(duì)此，中國(guó)農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)溫芳介紹說(shuō)，近幾年我國(guó)一些地區(qū)已出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，增加機(jī)庫(kù)棚建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼，在一定程度上緩解了機(jī)庫(kù)棚建設(shè)難題。然而，在寸土寸金的北京，相比資金問(wèn)題，用地指標(biāo)則是更大的難點(diǎn)。“現(xiàn)在出臺(tái)了一些合作社機(jī)庫(kù)棚用地政策，但這些政策大多沒(méi)有實(shí)施開(kāi)來(lái)，部委的文件在基層沒(méi)有配套的實(shí)施細(xì)則，難以百分百落實(shí)好。”她建議說(shuō)，區(qū)縣可以通過(guò)“一把手”負(fù)責(zé)制度，來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門，共同協(xié)商，搞好農(nóng)機(jī)具及配套設(shè)備的庫(kù)房建設(shè)用地規(guī)劃，為農(nóng)民、合作社機(jī)庫(kù)用地解決實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，希望有關(guān)部門加大對(duì)機(jī)庫(kù)建設(shè)的扶持力度，可采取政府補(bǔ)貼一部分、銀行貸款支持一部分、農(nóng)機(jī)合作社自己再出一部分的辦法，多方籌集資金，為合作社搞好機(jī)庫(kù)棚建設(shè)提供支持。