農(nóng)業(yè)生產(chǎn)劃分三大區(qū)域 5年后農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達60%以上

 　　《農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》今天正式發(fā)布，這是今后一個時期指導農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《規(guī)劃》將劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護發(fā)展區(qū)三大區(qū)域，梯次推進、分類施策。這將會給我國農(nóng)業(yè)帶來哪些變化？我國農(nóng)業(yè)將走上一條什么樣的道路？

 

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，所謂農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，一方面要確保我國糧食保障能力可持續(xù)，中國人的飯碗牢牢端在自己手上；另一方面，要確保我國農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用，給子孫后代留下良田沃土、青山綠水。他認為，當前，人民群眾對資源環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量更加期待，主要農(nóng)產(chǎn)品連年增產(chǎn)，國際農(nóng)產(chǎn)品市場供給充足，生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等技術(shù)模式不斷集成創(chuàng)新，農(nóng)村改革和生態(tài)文明體制改革穩(wěn)步推進，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具備了良好的基礎(chǔ)。

 

　　《規(guī)劃》對未來一個時期農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做了整體的宏觀設(shè)計，描繪了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展藍圖。到2020年，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得初步成效，經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益明顯。到2030年，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展取得顯著成效。供給保障有力、資源利用、產(chǎn)地環(huán)境良好、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、農(nóng)民生活富裕、田園風光優(yōu)美的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新格局基本確定。

 

　　《規(guī)劃》的一大創(chuàng)新在于，綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，確定了不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向和重點。優(yōu)化發(fā)展區(qū)包括東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)和華南區(qū)，是我國大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件好、潛力大，應堅持生產(chǎn)優(yōu)先、兼顧生態(tài)、種養(yǎng)結(jié)合，實現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、資源永續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境友好。適度發(fā)展區(qū)包括西北及長城沿線區(qū)和西南區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特色鮮明，但水土配置錯位、資源環(huán)境承載力有限，應堅持保護與發(fā)展并重，適度挖掘潛力、集約節(jié)約、有序利用。保護發(fā)展區(qū)包括青藏區(qū)和海洋漁業(yè)區(qū)，在生態(tài)保護與建設(shè)方面具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，應堅持保護優(yōu)先、限制開發(fā)，適度發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

 

　　據(jù)韓長賦介紹，《規(guī)劃》提出了推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾項重點任務：一是優(yōu)化發(fā)展布局，穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。到2020年，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到68%以上。二是保護耕地資源，促進農(nóng)田永續(xù)利用。確保耕地保有量在18億畝以上，基本農(nóng)田不低于15.6億畝，到2020年建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標準農(nóng)田。三是節(jié)約用水，保障農(nóng)業(yè)用水。實施水資源紅線管理、推廣節(jié)水灌溉、發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，到2020年農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在3720億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55，發(fā)展節(jié)水灌溉面積2.88億畝。四是治理環(huán)境污染，改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境。防治農(nóng)田污染、綜合治理養(yǎng)殖污染、改善農(nóng)村環(huán)境。此外，還要修復農(nóng)業(yè)生態(tài)，提升生態(tài)功能。增強林業(yè)生態(tài)功能、保護草原生態(tài)、恢復水生生態(tài)系統(tǒng)、保護生物多樣性。

 

　　“我們將以最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域為重點，統(tǒng)籌安排中央預算內(nèi)投資和財政資金，調(diào)整盤活財政支農(nóng)存量資金，安排增量資金，積極引導帶動地方和社會投入。”韓長賦說。

 

　　韓長賦還透露，未來還將組織實施包括水土資源保護工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理工程等在內(nèi)的一批重大工程，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。