中儲(chǔ)糧購(gòu)糧“打白條”:拖欠上千農(nóng)戶2500多萬
糧賣給了中儲(chǔ)糧,卻開出的是民生米業(yè)的票據(jù)
定遠(yuǎn)縣是安徽有名的產(chǎn)糧大縣,此時(shí)正是當(dāng)?shù)厮臼┓?、病蟲防治的季節(jié)。而對(duì)定遠(yuǎn)縣一千多農(nóng)戶來說,由于沒有拿到去年的糧款,今年的糧食生產(chǎn)很難再精耕細(xì)作。近日,當(dāng)?shù)厝罕娤蛑袊?guó)之聲反映,去年夏糧收購(gòu)時(shí),將收獲的糧食賣給了中儲(chǔ)糧,除了幾張中儲(chǔ)糧開出的“白條”,糧款至今沒能拿到。農(nóng)戶少則被拖欠2萬,多則被拖欠5至7萬,這些錢幾乎是很多農(nóng)戶去年全部的家庭收入。拖欠資金共計(jì)2500多萬。
中央曾多次發(fā)文強(qiáng)調(diào),夏糧“托市收購(gòu)”要及時(shí)結(jié)算農(nóng)民糧款,不得“打白條”。按照相關(guān)規(guī)定,糧食收購(gòu)資金是由中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行保障,??顚S茫芍袊?guó)儲(chǔ)備糧管理總公司統(tǒng)貸統(tǒng)還??梢哉f,這筆資金是由財(cái)政來兜底的。那么,中儲(chǔ)糧本該在去年就支付給農(nóng)戶的糧款去哪了呢?
站在自家的稻田里,望著“營(yíng)養(yǎng)不良”的稻秧,定遠(yuǎn)縣西卅店鎮(zhèn)雙橋村鄭重(化名)有些無奈。
鄭重:我們?cè)瓉碛绣X的話,可以直接去買肥料。莊稼不會(huì)長(zhǎng)成這個(gè)樣子。
鄭重老少三代共種有30多畝地,去年,小麥和稻谷收成不錯(cuò),按照“托市收購(gòu)”的價(jià)格出售,能收入10多萬。但去年賣的糧款一分都沒拿到,今年播種、施肥只能靠賒賬。
鄭重:要不賒賬,這糧食生產(chǎn)就不能干了。你看到發(fā)黃的那個(gè),肥料還沒撒上呢。
記者:你這方圓幾公里,多少戶是這樣的情況?
鄭重:好像我們這個(gè)莊上可能沒有拿到的多,95%都沒有拿到。
記者走訪了定遠(yuǎn)縣朱灣鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、西卅店鎮(zhèn)等多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),類似現(xiàn)象在當(dāng)?shù)剌^為普遍,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨近的多個(gè)村民小組,沒有一戶拿到去年的糧款。不少永康鎮(zhèn)的村民告訴記者,他們的糧食去年都賣給了中儲(chǔ)糧,很多農(nóng)戶直接把剛打的糧食,拉進(jìn)中儲(chǔ)糧滁州直屬庫設(shè)在定遠(yuǎn)縣的收儲(chǔ)點(diǎn)--安徽省民生米業(yè)有限公司的倉(cāng)庫里。
村民:糧食都卸到7號(hào)倉(cāng)了。
記者:當(dāng)時(shí)你賣糧食的時(shí)候,給你收據(jù)了嗎?
村民:給了。
記者:開的是中儲(chǔ)糧的,還是民生米業(yè)的收據(jù)?
村民:民生米業(yè)的。
記者:按道理說,賣糧是一手交糧,一手交錢。當(dāng)時(shí)你要錢了嗎?
村民:當(dāng)時(shí)要錢說一個(gè)月之后,后來就一直往后推了。欠我三萬四千多塊錢。
按照國(guó)務(wù)院頒布施行的《糧食收購(gòu)條例》規(guī)定,“國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)糧食,應(yīng)當(dāng)即時(shí)向售糧者本人支付售糧款,不得拖欠”。糧食局財(cái)務(wù)司去年夏糧收購(gòu)時(shí),也發(fā)文強(qiáng)調(diào),“不得給農(nóng)民打白條;也不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用;要依據(jù)農(nóng)民交糧的實(shí)際情況,當(dāng)場(chǎng)如實(shí)填寫統(tǒng)一規(guī)范的收購(gòu)憑證”。
但在調(diào)查中,記者發(fā)現(xiàn)中儲(chǔ)糧開具的票據(jù)中,混雜著民生米業(yè)開出的驗(yàn)糧結(jié)算單。劉師傅曾是民生米業(yè)的工人,他告訴記者,如果不是中儲(chǔ)糧去年來掛牌收糧,他不會(huì)把糧食拉到這里來,因?yàn)?013年,他的糧食收購(gòu)款,民生米業(yè)就沒有兌付。
記者:哪張單子是中儲(chǔ)糧的?
劉師傅:就這個(gè)。
記者:這個(gè)單子跟一般的單子有什么不一樣?
劉師傅:是中儲(chǔ)糧單子換的。它是3950元,只給我兩千塊錢,這不寫著下欠1950元,就打的這個(gè)暫欠單。我們賣給中儲(chǔ)糧幾萬斤,都是經(jīng)過民生米廠,發(fā)錢都是民生米業(yè)。
不少村民和糧食經(jīng)紀(jì)人向記者出示了去年賣糧時(shí)拿到的票據(jù),上面寫著:中央儲(chǔ)備糧全椒直屬庫收購(gòu)價(jià)糧食入庫檢驗(yàn)檢斤結(jié)算單,售糧人、過磅記錄、等級(jí)單價(jià)等基本信息記載清楚,票據(jù)下方有檢驗(yàn)員、司磅員、入庫驗(yàn)收的人名印章,而付款員處為空白。
老道的糧食經(jīng)紀(jì)人說,這些由人工填寫的結(jié)算單是違規(guī)開出的,正規(guī)的結(jié)算單應(yīng)是電腦打印的。一位被拖欠了500多萬糧款的糧食經(jīng)紀(jì)人告訴記者,中儲(chǔ)糧委托民生米業(yè)收購(gòu)后期,稱電腦壞了,只能開手寫的收據(jù)。
糧食經(jīng)紀(jì)人:(去年)12月在尾聲的時(shí)候,說電腦壞了,票沒開。
記者:那拿什么憑證說糧食進(jìn)倉(cāng)庫了呢?
糧食經(jīng)紀(jì)人:我們有米廠的過磅單,這也是憑證,后期轉(zhuǎn)為米廠給我們開的票。
根據(jù)定遠(yuǎn)縣政府公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),民生米業(yè)2014年在為中儲(chǔ)糧、中糧(新糧公司)代收代儲(chǔ)業(yè)務(wù)中,拖欠糧食經(jīng)紀(jì)人21戶,欠款2300多萬元;農(nóng)戶138戶,欠款230多萬元,合計(jì)2500多萬元。記者了解到,每一個(gè)糧食經(jīng)紀(jì)人背后都涉及幾十戶甚至上百農(nóng)戶。
“一手交糧,一手交錢”,這是中央多次發(fā)文強(qiáng)調(diào)的儲(chǔ)備糧交易原則,而在中儲(chǔ)糧滁州直屬庫的糧食收購(gòu)中形同虛設(shè)。中儲(chǔ)糧滁州直屬庫相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)堅(jiān)稱,糧款是直接打給了每一個(gè)售糧者。而不少農(nóng)戶和糧食經(jīng)紀(jì)人卻表示,從未收到過糧款。那么錢到底去哪兒了?究竟在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題?
記者向中儲(chǔ)糧滁州直屬庫負(fù)責(zé)民生米業(yè)收儲(chǔ)點(diǎn)的一位馬科長(zhǎng)求證,馬科長(zhǎng)長(zhǎng)時(shí)間表示沉默,不予回應(yīng)。昨晚,記者再次致電中儲(chǔ)糧滁州直屬庫主任王忠發(fā)和滁州直屬庫監(jiān)管科科長(zhǎng)金紹宏,他們均表示,去年的糧食收購(gòu)款都打給了售糧者本人。王忠發(fā)介紹說,糧款兌付給了每一個(gè)售糧者,但截至發(fā)稿前,記者未能看到相關(guān)賬單。
王忠發(fā):我們是自主收購(gòu)、自主打款、自主開票,誰賣糧打給誰。比如說你是經(jīng)紀(jì)人,把錢打給你,你又把錢轉(zhuǎn)給民生的項(xiàng)目上融資,融資貸款斷了,他就拿他們的錢當(dāng)融資的錢。他是這樣的。
記者:你們這個(gè)錢沒有通過民生米業(yè)來發(fā)放吧?
王忠發(fā):沒有沒有,他們沾不上邊的。
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