參保率僅兩成 河南糧食作物保險難“保險”

　　河南省地方經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊日前對河南省內(nèi)40縣農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)保險公司，進(jìn)行隨機調(diào)查。結(jié)果顯示，河南省主要糧食作物保險參保率僅為21.2%，超過7成農(nóng)戶認(rèn)為糧食保險賠付率低難以彌補損失，不少農(nóng)民還反映參保困難，理賠補償、糧食作物保險難“保險”。

　　據(jù)了解，在被調(diào)查的120個行政村的600個農(nóng)戶中，2013年參加小麥保險農(nóng)戶僅有127戶，參保率為21.2%，其中小麥參保面積887.3畝，占小麥種植面積3111.2畝的28.5%；參加玉米保險的有68戶，參保率為11.3%，玉米參保面積為434.2畝，僅占種植面積2592.2畝的16.8%。

　　此外，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有78.6%的參保農(nóng)戶認(rèn)為，當(dāng)前河南糧食作物保險的賠付金額較低，遠(yuǎn)不能彌補農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，大部分損失還需要自己承擔(dān)，也有不少農(nóng)戶反映糧食作物參保困難，查勘定損機制不暢，過程不透明，理賠到戶周期長。

　　河南省鎮(zhèn)平縣輝宇農(nóng)機農(nóng)民合作社理事長張輝宇介紹，2013年他曾找到農(nóng)業(yè)保險公司為合作社的1700多畝玉米上保險，但保險公司現(xiàn)場查勘了解情況后遲遲沒有辦理手續(xù)，也沒告知原因，張輝宇多次到保險公司催促都沒有進(jìn)展。不想一個月后，一場大風(fēng)吹倒了大部分玉米，保險公司以沒有辦理完保險合同拒絕賠付。“1700多畝地基本顆粒無收，從那以后我再也沒想過辦農(nóng)業(yè)保險，信不過了。”張輝宇說。

　　河南省地方經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊王一嬪表示，目前河南省農(nóng)業(yè)保險賠付與農(nóng)戶的理想預(yù)期還存在較大差距，現(xiàn)行保額與生產(chǎn)成本相差太大，起不到實際保障作用，糧食作物保險的保障水平仍比較低，加之理賠工作機制不完善，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民參保積極性。

　　王一嬪建議，各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險財政補貼力度，刺激農(nóng)戶保險需求，同時加快基層服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力，有效防范化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。