安徽夏季秸稈綜合利用調(diào)查:從“不敢燒”到“不愿燒”

　　“高溫堆肥、飼料化利用等也消化不少秸稈。”

　　——推動綜合利用，要完善收儲體系，落實好優(yōu)惠政策

　　7月12日，界首市振海農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的生產(chǎn)車間，粉碎后的小麥秸稈加入水和農(nóng)家肥，最快8小時后，優(yōu)質(zhì)有機菌肥就生產(chǎn)出來。

　　“這樣一臺制肥機一天能"吃掉"40畝秸稈，生產(chǎn)8噸到10噸有機肥。”公司負責人胡中華介紹，秸稈制肥利潤可觀，原料加上人力成本在380元/噸，市場售價可達800元/噸到1000元/噸。

　　“高溫堆肥、飼料化利用等也消化不少秸稈。”王建功說，午季全市小麥秸稈總量約29萬噸，除粉碎還田外，還大力發(fā)展飼料化利用、肥料化利用和造紙、燃料等。

　　午季，各地推進秸稈肥料化、飼料化、原料化、能源化、基料化利用。宣城市秸稈綜合利用已有15家典型企業(yè)，廣泛開展秸稈飼料化、基料化、工業(yè)化以及能源化利用；六安市已有秸稈成型燃料廠家近10家；桐城市與凱迪電廠簽訂了10萬噸秸稈收購協(xié)議，并按照獎補辦法，將315萬元獎補資金提前預撥給電廠。

　　然而，目前幾種主要的秸稈綜合利用方式均存在不足，難以大規(guī)模推廣。

　　秸稈飼料產(chǎn)業(yè)前景廣闊，卻受制于技術(shù)、成本等因素難推廣。“秸稈飼料主要采用氨化、青貯和微貯三種方式制成。根據(jù)地方實際，阜陽重點推廣了小麥秸稈的氨化方式。”阜陽市畜牧獸醫(yī)局專家彭紹軍說，由于技術(shù)不太成熟，秸稈飼料適口性差，纖維含量高，不適合過多喂養(yǎng)。“要組織科研攻關(guān)，把秸稈中的不能消化的木質(zhì)素降下來，提高飼料營養(yǎng)價值和口感，降低成本。”

　　秸稈發(fā)電是消化秸稈的重要路徑之一。但受制于收購成本，發(fā)電廠不愿收購。“農(nóng)戶清運秸稈費力費時不掙錢，也就不愿向收購點送秸稈。”宿州市埇橋區(qū)順河鄉(xiāng)大姜村姜宏勝常年運輸秸稈，他建議政府拿錢直接補助收購點，提高收購價格，這樣拉秸稈的人就多了。

　　陳靜宏介紹，雖然我省在秸稈收儲體系建設上下了大力氣，但秸稈量大面廣，農(nóng)村缺乏青壯勞力，農(nóng)時不等人，秸稈收儲體系仍難當大任。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，一些地方在禁燒期間，被迫移出田間的部分農(nóng)作物秸稈，無法運走就堆存在地頭、溝渠和路邊。專家建議，各級政府要積極培育秸稈收儲體系，支持各類秸稈利用企業(yè)、種植大戶開展秸稈收儲點(站)建設，廣泛布點，做好“售”“收”對接。

　　“推動綜合利用，要落實好秸稈加工優(yōu)惠政策。”陳靜宏認為，我省出臺文件明確秸稈撿拾、切割、粉碎、打捆、成型等初加工，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電電價，免除秸稈初加工配變基本容量費，但一些地方落實不到位，影響企業(yè)積極性，政策效力大打折扣。

　　“解決好出路問題，農(nóng)民可以改變多年耕作習慣。”

　　——推廣先進機械，優(yōu)化扶持政策，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營

　　年年投入大量人力、物力，能解決秸稈問題嗎？“從調(diào)研情況看，農(nóng)民的思想正在發(fā)生變化。從最初的抵制、不解，到現(xiàn)在的理解和認可。”劉軍說，調(diào)研中幾乎所有的農(nóng)民都認為，秸稈不能再燒了。

　　界首在秸稈利用上起步較早，下力氣較大。王建功表示，現(xiàn)在“禁”上問題不大，精力主要放在“用”上，經(jīng)過幾年秸稈還田，農(nóng)民看到了好處，積極性比較高。

　　秸稈處理難題凸顯，是伴隨農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和機械化進程加快而來。“界首等地實踐證明，解決好出路問題，農(nóng)民可以改變多年耕作習慣。”陳靜宏說，近年來，基層干部也從被動禁燒向主動禁燒轉(zhuǎn)變，想盡辦法開展綜合利用。

　　為支持秸稈綜合利用，我省出臺系列扶持政策。比如對小麥低茬收割、粉碎，每畝增加成本10-15元，多增加一次深翻或深旋，每畝增加成本30-40元。然而，現(xiàn)實中各地政策落實不一，有的甚至無法兌現(xiàn)，挫傷了農(nóng)戶和企業(yè)利用秸稈的積極性。“政府出臺政策不能搞一刀切，各地環(huán)境不一樣，需要區(qū)別對待。”專家表示，特別是財政補貼要做到有的放矢、重點突出。

　　從調(diào)查情況看，農(nóng)民對先進適用的機械要求越來越迫切，期待政府能夠加大補貼力度。比如，秸稈過長，大豆、玉米種子會出現(xiàn)懸空“坑死”現(xiàn)象。專家支招稱，小麥收獲后，秸稈可不經(jīng)粉碎處理，直接在麥秸帶之間播種玉米。這就需要配套專業(yè)玉米播種機，播前能把播種行的麥秸稈拔掉。這類播種機價格昂貴，是普通播種機械的30倍左右，沒有補貼的話農(nóng)民難以承受。

　　參與禁燒的宿州市埇橋區(qū)順河財政所干部孔慶祥建議，政府需要進一步加大財政投入，提高購機補貼比例，從貸款、涉農(nóng)資金等多方面支持農(nóng)民購買先進的收割機及粉碎機。

　　“當前秸稈還田發(fā)展比較快，但從農(nóng)民反映看，還田費用比較大，財政補貼壓力也大，必須拓展更多利用渠道。”王紹田建議，一方面要尋找更經(jīng)濟簡便的利用方式，另一方面要探索市場化利用機制，讓秸稈“生錢”，形成良性循環(huán)。

　　“土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營提速，為秸稈利用提供了催化劑。”陳靜宏表示，隨著規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展，土地產(chǎn)出比提高，大型農(nóng)業(yè)機械會越來越廣泛應用。未來，秸稈綜合利用必將走上“不用揚鞭自奮蹄”的大道。