江西實施“百縣百園”工程 提速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
堅持科技導向,生態(tài)導向,市場導向;堅持以點帶面、梯度推進、分級創(chuàng)建、整體提升;堅持政府主導、企業(yè)主體的原則;堅持多個經(jīng)營主體共同參與并緊密結(jié)合成經(jīng)濟利益共同體;堅持農(nóng)業(yè)部門牽頭與多部門合作作為手段
位于南昌縣黃馬鎮(zhèn)的江西省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園,核心區(qū)占地8平方公里,依托江西省蠶桑茶葉研究所逐步發(fā)展成為集科研、試驗、示范、推廣、體驗、培訓等為一體的綜合型示范區(qū);而在南昌市及周邊城市市民眼中,它就是4A級鳳凰溝風景區(qū),一個令人神往的休閑好去處。
成就面前有底氣,園區(qū)黨委書記高其璋口若懸河:看起來一個“四不像的單位”,掛著好幾塊牌子,經(jīng)營著苗木、茶葉、桑蠶、水稻、蔬菜、養(yǎng)殖、旅游等多項產(chǎn)業(yè);還建有地震展示館、絲綢展示館、農(nóng)機展示館、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示館、茶文化博覽園等,承擔起農(nóng)耕文明與科普文化的展示功能。其實,所有產(chǎn)業(yè)項目緊緊依托科技創(chuàng)新與技術支撐,所有功能緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范功能。江西省農(nóng)業(yè)院士工作流動站設在該園區(qū),成功引進或簽約11名院士,承擔省級以上開發(fā)項目60余項,有大批農(nóng)業(yè)科技人員在園區(qū)承包了“責任田”。高其璋說:“園區(qū)建設,基礎是產(chǎn)業(yè),主題是生態(tài),動力是科技,生命是創(chuàng)新,靈魂是文化。”
南昌縣農(nóng)業(yè)局局長章運新告訴記者:“該園只是南昌縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)‘一帶兩園三區(qū)五走廊’中的一個園。”
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)怎么建?南昌縣的做法是一個成功例證?;蜻x擇大規(guī)模種植的勞動集約型模式,或選擇小規(guī)模精耕細作的土地集約型模式,歐美及江浙發(fā)達地區(qū)都有成功經(jīng)驗。而根據(jù)江西的省情,則必須博采眾長,走以科技、綠色為主導的中間道路,并堅持以點帶面、梯度推進、分級創(chuàng)建、整體提升。
江西省農(nóng)業(yè)廳黨委書記陳日武說,全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設的思路,完整而清晰,重點包括“四區(qū)四型”:即種養(yǎng)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、綜合服務區(qū)“四大板塊功能區(qū)”;設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)類型”。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)誰來建?江西省農(nóng)業(yè)廳廳長胡漢平認為,以政府為主導,以企業(yè)為主體,是一項基本原則;農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、普通農(nóng)戶等,是園區(qū)建設的主體和共同參與者;既做強做大企業(yè)產(chǎn)業(yè),又與農(nóng)戶形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制:農(nóng)業(yè)部門牽頭與多部門合作,則是必要的服務手段與工作機制。
走進豐城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),如置身綠色園林。近6000畝的核心區(qū)內(nèi),有四川圣迪樂村生態(tài)食品有限公司、河南華英集團、鄉(xiāng)意農(nóng)富硒生態(tài)科技有限公司、南昌大學低碳生態(tài)科技園等一大批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進駐,形成了富硒有機大米、綠色蔬菜、特色養(yǎng)殖、高產(chǎn)油茶等農(nóng)產(chǎn)品深加工示范基地。豐城市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長余文廣說:“政府負責把水、電、路、通訊、燃氣等基礎設施硬件做好,筑好了暖巢,自然會引得鳳凰來棲息。”
2006年,江西省地質(zhì)調(diào)查研究院在豐城市發(fā)現(xiàn)525平方公里的富硒土壤,“中國生態(tài)硒谷”由此漸起,也成為吸引企業(yè)的“梧桐樹”。豐城市這塊風水寶地升級為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)后,開發(fā)步伐加快,成功引進14家大型龍頭企業(yè)、1家產(chǎn)學研推機構,其中億元以上重大項目11個,預期總投資100億元。
江西省農(nóng)業(yè)廳黨委委員、總經(jīng)濟師劉建堂介紹:“搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),離不開政府的大力支持,但是必須明確政府與市場的界限。政府的角色很明確,就是重點做好服務,搭好發(fā)展平臺,出臺支持政策,引導土地向園區(qū)流轉(zhuǎn),其他事情讓經(jīng)營主體去做,按市場規(guī)則辦。農(nóng)業(yè)部門牽頭建立工作機制,成立專門機構,落實專職人員,在重大問題上加強溝通,推進步驟相互銜接,推動園區(qū)建設。”
江西省各級政府積極通過開展“財政惠農(nóng)信貸通”的融資試點,重點支持新型經(jīng)營主體發(fā)展,并通過與銀行、證券、保險等金融部門合作,為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供資金支持。同時,做好招商引資,形成多元化的投資渠道。截至今年6月,園區(qū)共累計完成投入217.5億元,其中財政投入20.97億元,經(jīng)營主體投入173.67億元,金融機構投入23.89億元。
省農(nóng)業(yè)廳提出了“123+N”的江西智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑,即建設農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云1個終端,農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度和12316咨詢服務2個中心,農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品電商3個平臺,以及涉及農(nóng)業(yè)的各個應用系統(tǒng)。這實際上是為“百縣百園”編織一張信息網(wǎng)絡,提供全域全程網(wǎng)絡服務。
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