農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)可抵押融資
中國政府網(wǎng)發(fā)布的指導(dǎo)意見稱,加強(qiáng)制度建設(shè),引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)把農(nóng)民土地權(quán)益作為改革試點的出發(fā)點,落實“兩權(quán)”抵押融資功能,明確貸款對象、貸款用途、產(chǎn)品設(shè)計、抵押價值評估、抵押物處置等業(yè)務(wù)要點,盤活農(nóng)民土地用益物權(quán)的財產(chǎn)屬性,加大金融對“三農(nóng)”的支持力度。
意見指出農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)(含宅基地使用權(quán))抵押貸款的抵押物處置應(yīng)與商品住房制定差別化規(guī)定。探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保中宅基地權(quán)益的實現(xiàn)方式和途徑,保障抵押權(quán)人合法權(quán)益。
據(jù)了解金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合“兩權(quán)”的權(quán)能屬性,在貸款利率、期限、額度、擔(dān)保、風(fēng)險控制等方面加大創(chuàng)新支持力度,簡化貸款管理流程,扎實推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款業(yè)務(wù),切實滿足農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對金融服務(wù)的有效需求。
意見還指出建立抵押物處置機(jī)制,做好風(fēng)險保障。因借款人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的情形需要實現(xiàn)抵押權(quán)時,允許金融機(jī)構(gòu)在保證農(nóng)戶承包權(quán)和基本住房權(quán)利前提下,依法采取多種方式處置抵押物。同時鼓勵金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)剩余使用期限內(nèi)發(fā)放中長期貸款,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中長期信貸投入。鼓勵對經(jīng)營規(guī)模適度的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款。
此外試點地區(qū)要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房所有權(quán)確權(quán)登記頒證,探索對通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)設(shè)立抵押的,需將宅基地使用權(quán)與住房所有權(quán)一并抵押。
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