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甘肅省開展非法拼裝改裝拖拉機(jī)掛車專項(xiàng)整治行動(dòng)

核心提示:甘農(nóng)機(jī)管發(fā)〔2015〕62號(hào)各市、州農(nóng)機(jī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)林)局(委)、省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站:近年來(lái),由于使用非法拼裝改裝掛車而造成拖拉
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甘農(nóng)機(jī)管發(fā)〔2015〕62號(hào)



各市、州農(nóng)機(jī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)、農(nóng)林)局(委)、省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站:


近年來(lái),由于使用非法拼裝改裝掛車而造成拖拉機(jī)事故的現(xiàn)象在我省一些地方時(shí)有發(fā)生,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這些拖拉機(jī)掛車大多采用報(bào)廢汽車底盤、后橋等廢舊部件和不合格的鋼材加工、拼裝和改裝而成,其行車制動(dòng)裝置、駐車制動(dòng)裝置、信號(hào)裝置缺失或不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,外廓尺寸、掛拖質(zhì)量比、車組比功率、滿載時(shí)拖拉機(jī)牽引點(diǎn)承重等重要參數(shù)嚴(yán)重超標(biāo),極易造成事故。


8月25日,永昌縣水源鎮(zhèn)宋家溝村農(nóng)民韓某駕駛200型拖拉機(jī),拖掛外廓尺寸、掛拖質(zhì)量比超標(biāo),無(wú)制動(dòng)裝置等隱患的掛車?yán)\(yùn)洋蔥,在轉(zhuǎn)移相鄰地塊翻越地埂時(shí),拖拉機(jī)翹起,致使韓某本人死亡。為防止類似事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和秋季農(nóng)機(jī)生產(chǎn),省農(nóng)機(jī)局決定在全省范圍內(nèi)開展非法拼裝改裝拖拉機(jī)掛車專項(xiàng)整治行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:


一、提高認(rèn)識(shí),高度重視非法拼裝改裝拖拉機(jī)掛車專項(xiàng)整治工作


各級(jí)農(nóng)機(jī)管理和監(jiān)理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于生產(chǎn)重要指示批示精神,不斷強(qiáng)化“以人為本、生命至上”理念,把住紅線,緊扣主線,嚴(yán)守底線,主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)管形勢(shì)發(fā)展變化和需要,不斷增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn)責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,將開展非法拼裝改裝拖拉機(jī)掛車專項(xiàng)整治行動(dòng)納入重要的議事日程,作為農(nóng)機(jī)生產(chǎn)大檢查和深化農(nóng)機(jī)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要內(nèi)容,確保全省和當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。


二、履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)依法監(jiān)管工作力度


根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(NY/T1640—2008農(nóng)業(yè)機(jī)械分類)》,拖拉機(jī)掛車屬農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械大類、運(yùn)輸機(jī)械小類、農(nóng)用掛車品目,是典型的農(nóng)業(yè)機(jī)械,其田間作業(yè)和道路外監(jiān)管,是《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)賦予農(nóng)機(jī)管理和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的法定職責(zé),義不容辭,責(zé)無(wú)旁貸。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門特別是農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行法定職責(zé),嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,開展在用拖拉機(jī)掛車及車組監(jiān)管和執(zhí)法活動(dòng)。一是要組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和拖拉機(jī)掛車及車組技術(shù)條件、農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行條件等,熟練掌握靈活運(yùn)用法律法規(guī)條款內(nèi)容,準(zhǔn)確判定拖拉機(jī)掛車及車組隱患,切實(shí)提高依法行政能力。二是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,合理分工,分片包干,責(zé)任到人,深入鄉(xiāng)村,深入田間場(chǎng)院,深入拖拉機(jī)掛車運(yùn)輸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),加大執(zhí)法和處罰力度,采取對(duì)存在事故隱患的拖拉機(jī)掛車及車組發(fā)放《隱患限期整改通知書》,限期整改,對(duì)存在重大隱患的拖拉機(jī)掛車及車組責(zé)令其停止運(yùn)輸作業(yè)或停止使用,對(duì)拒不停止運(yùn)輸作業(yè)或使用的,采取扣押的行政強(qiáng)制措施。同時(shí),要繼續(xù)加大拖拉機(jī)無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、酒后駕駛、違法載人、超速超載等嚴(yán)重違法行為的查處力度,排查治理事故隱患,切實(shí)防范農(nóng)機(jī)傷亡事故,堅(jiān)決杜絕較大及以上農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)。三是按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理,堅(jiān)決禁止其非法拼裝改裝拖拉機(jī)掛車。對(duì)非法拼裝改裝拖拉機(jī)掛車的,要嚴(yán)肅查處,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《維修技術(shù)合格證》,建議工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,造成嚴(yán)重后果的,依法追究其法律責(zé)任。


三、加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)意識(shí)


各地要將宣傳工作重點(diǎn)面向基層,走進(jìn)鄉(xiāng)村,貼近農(nóng)民,力求家喻戶曉,廣泛宣傳使用非法拼裝改裝拖拉機(jī)掛車的危害性,發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)拖拉機(jī)使用者和駕駛?cè)俗窦o(jì)守法,自查自糾隱患,自覺抵制使用非法拼裝改裝拖拉機(jī)掛車。要向農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶、機(jī)動(dòng)車和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)廣泛宣傳禁止生產(chǎn)、銷售、維修拼裝改裝和不符合技術(shù)條件拖拉機(jī)掛車的法律法規(guī)規(guī)定、處罰措施和法律責(zé)任,促使其守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。通過廣泛的宣傳教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí),為專項(xiàng)行動(dòng)的開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。


四、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度,加大源頭治理力度


開展非法拼裝改裝拖拉機(jī)掛車專項(xiàng)整治行動(dòng)涉及工商、交通、公安交警、商務(wù)、工信、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)部門,需要各部門聯(lián)合行動(dòng),還需要依靠縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委政府及安管站、勸導(dǎo)站、安管室的配合和大力支持。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府和安委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得黨委政府和安委會(huì)的支持。要主動(dòng)與相關(guān)部門多協(xié)調(diào)、多聯(lián)系、多溝通,達(dá)成共識(shí),采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大源頭治理力度,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)加工、拼裝改裝拖拉機(jī)掛車行為,杜絕不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和存在隱患的產(chǎn)品上市銷售及使用,力求專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。



甘肅省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

2015年9月11日

 

 
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