農(nóng)業(yè)部：適當(dāng)恢復(fù)北方春小麥種植

 　　日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2016年種植業(yè)工作要點(diǎn)》指出，穩(wěn)定黃淮地區(qū)冬小麥，適當(dāng)恢復(fù)北方春小麥。

 

　　在發(fā)展目標(biāo)上，農(nóng)業(yè)部要求提升“三個(gè)能力”。一是提升糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力。夯實(shí)谷物基本自給、口糧的基礎(chǔ)，棉花、食用植物油和糖料等農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定。二是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。三是提升可持續(xù)發(fā)展能力。

 

　　《要點(diǎn)》強(qiáng)調(diào)，今年種植業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保持糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定，防止出現(xiàn)滑坡。重點(diǎn)任務(wù)是穩(wěn)定小麥水稻面積，守住“口糧”的底線。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，落實(shí)小麥、稻谷收購(gòu)價(jià)等政策，指導(dǎo)農(nóng)民安排好種植結(jié)構(gòu)，確保小麥、水稻面積穩(wěn)定在8億畝以上。穩(wěn)定黃淮地區(qū)冬小麥，適當(dāng)恢復(fù)北方春小麥。鞏固提升東北粳稻，穩(wěn)定南方雙季稻。積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米和強(qiáng)筋弱筋小麥，滿足消費(fèi)需求。會(huì)同發(fā)改委等部門(mén)，實(shí)施《糧食省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法》，細(xì)化指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查，調(diào)動(dòng)地方重農(nóng)抓糧積極性。

 

　　《要點(diǎn)》指出，要調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高種植業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實(shí)施《種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃(2016-2020年)》，有序推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。把握調(diào)整目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“兩保、三穩(wěn)、兩協(xié)調(diào)”，即保口糧、保谷物，穩(wěn)定棉花、食用植物油、糖料自給水平，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)與消費(fèi)、飼草生產(chǎn)與畜牧養(yǎng)殖協(xié)調(diào)發(fā)展。明確調(diào)整任務(wù)，著力構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的作物結(jié)構(gòu)、適應(yīng)市場(chǎng)需求的品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的區(qū)域結(jié)構(gòu)、用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度。

 

　　落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，鞏固提升優(yōu)勢(shì)區(qū)，調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)，采取有力措施，層層分解任務(wù)，力爭(zhēng)調(diào)減1000萬(wàn)畝以上的玉米面積。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，落實(shí)好“糧改飼”和糧豆輪作等補(bǔ)助政策。落實(shí)替代作物，根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)牧發(fā)展需要，因地制宜發(fā)展青貯玉米、飼草、雜糧雜豆等作物。

 

　　啟動(dòng)實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、輪作為主、休耕為輔、自然恢復(fù)的方針，加大政策扶持，強(qiáng)化科技支撐，加快構(gòu)建用地養(yǎng)地結(jié)合的耕作制度，促進(jìn)資源永續(xù)利用、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。制定實(shí)施方案，確定輪作休耕試點(diǎn)的規(guī)模范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、操作方式。突出重點(diǎn)區(qū)域，輪作重點(diǎn)在玉米非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，休耕重點(diǎn)在河北地下水漏斗區(qū)、南方重金屬污染區(qū)，先行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)。輪作以糧豆輪作、糧油輪作、糧飼輪作、水旱輪作為主。

 

　　《要點(diǎn)》還對(duì)推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、圍繞“糧改飼”、糧豆輪作等方面加快推進(jìn)種業(yè)科技創(chuàng)新、加快推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)多抗的棉油糖新品種、推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效等重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體部署。