主要農(nóng)業(yè)物機(jī)械化水平快速提升——示范帶動　一舉多得

 　　2015年農(nóng)業(yè)部在糧棉油糖等作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)組織實(shí)施了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，用以提高水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗、馬鈴薯等主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)水平，探索主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。一年來，各項(xiàng)目縣（市）農(nóng)機(jī)化主管部門遵循項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范，以提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率為目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)宣傳，完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施工作取得了顯著成效，示范帶動了周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的不斷提高。

 

　　2015年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司在糧棉油糖等作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，組織實(shí)施了主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，共計(jì)下達(dá)資金2400萬元，在主產(chǎn)區(qū)建立了33個(gè)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣和15個(gè)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范縣。其中，在水稻主產(chǎn)區(qū)投入1000萬元，建設(shè)20個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，在玉米主產(chǎn)區(qū)投入650萬元建設(shè)13個(gè)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，在油菜產(chǎn)區(qū)投入250萬元建設(shè)5個(gè)油菜生產(chǎn)機(jī)械化示范縣，在棉花產(chǎn)區(qū)投入150萬元建設(shè)3個(gè)棉花生產(chǎn)機(jī)械化示范縣，在甘蔗產(chǎn)區(qū)投入150萬元建設(shè)3個(gè)甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化示范縣，在馬鈴薯產(chǎn)區(qū)投入200萬元建設(shè)4個(gè)馬鈴薯生產(chǎn)機(jī)械化示范縣。

 

　　在各級農(nóng)機(jī)部門的相互配合努力下，2015年水稻機(jī)械種植水平超過40%，同比提高超過1個(gè)百分點(diǎn)；三秋玉米機(jī)收率達(dá)到63%，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)；油菜、棉花、甘蔗機(jī)械化收獲面積比上年有明顯增加，有效促進(jìn)了薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平快速提升。

 

　　通過實(shí)施示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了一舉多得。

 

　　首先，示范項(xiàng)目的實(shí)施帶動了地方財(cái)政加大資金投入力度。承擔(dān)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目的省份，積極采取政策傾斜、項(xiàng)目扶持等綜合措施，有條件的地方進(jìn)一步加大資金投入力度，力爭將項(xiàng)目做大做強(qiáng)，做出成效。湖南省在中央財(cái)政安排200萬元資金投入的基礎(chǔ)上，安排地方配套511萬元，重點(diǎn)用于水稻和油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目的推進(jìn)。廣西農(nóng)機(jī)局還安排200萬元資金，分別建設(shè)了2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的工廠化育秧工廠和稻谷烘干中心，為全力推進(jìn)全區(qū)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。浙江省繼續(xù)對購置補(bǔ)貼目錄內(nèi)的插秧機(jī)、烘干機(jī)實(shí)行追加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額達(dá)到購機(jī)款的50%以上；繼續(xù)實(shí)施水稻機(jī)插作業(yè)環(huán)節(jié)每畝40元補(bǔ)貼政策；繼續(xù)實(shí)施水稻集中育秧補(bǔ)貼政策，放寬補(bǔ)貼條件，對集中育供秧100畝以上的給予每畝不超過40元的財(cái)政補(bǔ)助。

 

　　第二，推動了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提升。項(xiàng)目縣通過主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目的實(shí)施，引導(dǎo)帶動全縣耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平明顯提高，示范帶動了周邊地區(qū)同類作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平提高。安徽省潛山縣水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化項(xiàng)目帶動全縣水稻耕種收綜合機(jī)械化水平由2014的70.5%提高到2015年的75%，帶動全縣新建水稻育秧工廠9家，增加水稻機(jī)械化育插秧作業(yè)面積0.8萬畝。江蘇省洪澤縣項(xiàng)目示范區(qū)耕、種、收、植保機(jī)械化水平提高6.6個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)99.1%（其中機(jī)耕水平達(dá)、機(jī)種水平達(dá)98%、機(jī)收水平達(dá)、機(jī)植保水平達(dá)98.5%），示范帶動全縣綜合機(jī)械化水平提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

 

　　第三，探索了主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式。各項(xiàng)目縣（市）在總結(jié)創(chuàng)建本區(qū)域的生產(chǎn)方式和對比試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)為重點(diǎn)，形成適合同類區(qū)域內(nèi)推廣的主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)模式（包括工藝流程、技術(shù)要點(diǎn)、作業(yè)規(guī)范、服務(wù)方式、機(jī)具配套方案等）。吉林省梨樹縣將玉米生產(chǎn)的農(nóng)藝要求、技術(shù)模式、機(jī)械化技術(shù)相應(yīng)的裝備配備、組織模式等要素進(jìn)行融合，探尋和總結(jié)出的玉米免耕播種全程機(jī)械化種植模式先進(jìn)適用，通過示范點(diǎn)的實(shí)施與驗(yàn)證，證明本項(xiàng)技術(shù)是成熟的、適合全縣推廣的全程機(jī)械化主流生產(chǎn)模式。湖南省項(xiàng)目縣通過技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流、反復(fù)試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，摸索出了適合當(dāng)?shù)亓?xí)慣的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式，對指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐乃旧a(chǎn)全程機(jī)械化推廣工作具有積極意義。

 

　　第四，培育壯大了農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織。主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目在實(shí)施過程中，通過作業(yè)補(bǔ)貼、購買服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)項(xiàng)目縣農(nóng)機(jī)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體承擔(dān)示范區(qū)域的農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù)，不斷發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。遼寧省示范項(xiàng)目有4個(gè)合作社從機(jī)插逐步向機(jī)耕、育秧、機(jī)收拓展，從單項(xiàng)服務(wù)發(fā)展到了全程、承包服務(wù)，形成了有組織的作業(yè)市場和區(qū)域作業(yè)服務(wù)市場，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，推動了農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。北京市密云玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目依托北京河南寨農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社（農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)合作社示范社）為核心，帶動密云縣4個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)社會化服務(wù)全覆蓋，推動農(nóng)機(jī)服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)一步升級。

 

　　第五，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民的勞動強(qiáng)度大大降低，機(jī)械化作業(yè)水平明顯提高，既緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的用工矛盾，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。青島市實(shí)施的玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目，采用玉米配方施肥“種肥同播”機(jī)械化技術(shù)，由平常每畝使用75公斤化肥，減少到使用65公斤配方肥，畝均少用10公斤，節(jié)省成本30元，2萬畝玉米共可節(jié)省60萬元。新疆實(shí)施的棉花項(xiàng)目，全程機(jī)械化與常規(guī)種植相比，每畝節(jié)本增效為260元，1萬畝示范區(qū)，共計(jì)節(jié)本增效260萬元。各地還通過項(xiàng)目的實(shí)施，培養(yǎng)了一批機(jī)械化生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)能手，走上了專業(yè)化發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。更顯著的效果在于農(nóng)民觀念的轉(zhuǎn)變，有利于推進(jìn)水稻、玉米、油菜、棉花、甘蔗等主要農(nóng)作物的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，確保農(nóng)作物產(chǎn)量穩(wěn)定。