福建省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品發(fā)票開具行為的通知

閩農(nóng)廳辦〔2016〕17號

各市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)管理局（站），福州市農(nóng)業(yè)局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，各有關(guān)單位： 
    近期，我省陸續(xù)接到基層農(nóng)機(jī)管理部門報告，反映部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)為逃避監(jiān)管，通過訂立虛假銷售合同等形式，不如實(shí)按照補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際銷售價格開具發(fā)票?，F(xiàn)根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號）和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額監(jiān)測和問題處理工作的通知》（農(nóng)機(jī)產(chǎn)〔2015〕44號）等有關(guān)精神，就規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品發(fā)票開具行為的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
    一、建立健全主動報告機(jī)制。根據(jù)補(bǔ)貼政策實(shí)施規(guī)定，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼采取定額補(bǔ)貼的方式進(jìn)行，補(bǔ)貼額按照不高于同檔所有產(chǎn)品近年平均銷售價格的30%測算。同檔但不同生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品由于生產(chǎn)成本、經(jīng)營成本等存在差別，補(bǔ)貼比例有的高于30%，有的低于30%，均屬正常現(xiàn)象。為此，各農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)際銷售價格向購機(jī)者如實(shí)開具發(fā)票，對補(bǔ)貼比例（含中央和省級累加補(bǔ)貼）達(dá)到70%及以上的，農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)要及時、主動向省級和當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理部門報告。
    二、加大政策宣傳，認(rèn)真做好自查整改。各級農(nóng)機(jī)管理部門要積極督促農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品發(fā)票開具行為，做好相關(guān)政策的宣傳和解釋工作。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)要認(rèn)真開展自查和整改，嚴(yán)格履行市場主體責(zé)任，切實(shí)杜絕有關(guān)違規(guī)行為，共同維護(hù)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場公平競爭環(huán)境。
    三、明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。自本通知下發(fā)之日起，對違反上述規(guī)定的，市、縣兩級農(nóng)機(jī)管理部門可先行暫停相關(guān)補(bǔ)貼產(chǎn)品審核，約談有關(guān)產(chǎn)銷企業(yè)，要求其進(jìn)行說明并履行主動報告職責(zé)。違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重或不主動配合農(nóng)機(jī)管理部門開展調(diào)查的，省級農(nóng)機(jī)管理部門將按有關(guān)規(guī)定暫?；蛉∠溲a(bǔ)貼或經(jīng)銷資格。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)對其違規(guī)行為所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失自行承擔(dān)責(zé)任。涉及違法的，將移送相關(guān)司法部門進(jìn)行處理。 

福建省農(nóng)業(yè)廳辦公室
2016年2月24日
 

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