價多高，怎么補，多余的玉米該去哪兒？

　　3月6日，在政協(xié)農(nóng)業(yè)界39組討論會場，政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學校長柯炳生拿起話筒：“政府工作報告提出的要引導農(nóng)民適應市場需求調(diào)整種養(yǎng)結構，適當調(diào)減玉米種植面積。按照‘市場定價、價補分離’原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革。要把這個原則落實好，需要有符合我國國情的科學可行的具體政策方案。”

　　這一話題引起了政協(xié)委員、糧食局局長任正曉的注意，他說，“價補分離”指的是政府不直接入市收購農(nóng)產(chǎn)品，而是制定目標價格，再將目標價格和市場價格之間的差價直接補貼給農(nóng)民。我國自2014年起，已從東北地區(qū)的大豆、新疆地區(qū)的棉花開始，率先改革托市收購制度，并試點目標價格制度，政府不再直接入市收儲，而將目標價格與市場價格之間的差價補貼給農(nóng)民。“玉米去庫存，要防止輪休和休耕過程中的非農(nóng)化、非糧化傾向，大力推進規(guī)模經(jīng)營，使農(nóng)民從規(guī)模經(jīng)營中獲得利益。”

　　柯炳生接著說，解決這個問題，首先要對現(xiàn)有的玉米過剩庫存，有準確的統(tǒng)計和分析，不可盲目擴大。其次最重要的是要取消農(nóng)產(chǎn)品的保護價格收儲政策，不再出于托市的目的進行收購儲藏，把現(xiàn)在所有的用于保護價格收儲政策的財政支出額度，轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民的直接補貼。與此同時，一方面要處理好現(xiàn)在過剩問題，另一方面也不能損害未來的生產(chǎn)能力，從根本上提高農(nóng)民收入和競爭力。

　　話音剛落，身為企業(yè)家的政協(xié)委員、正大集團副董事長楊小平搶過話筒：“從企業(yè)的角度講，玉米去庫存問題需要進行組織方面的創(chuàng)新，要在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢?，F(xiàn)在不僅要講國內(nèi)的供需關系，更要講國際的供需關系，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線把我們的玉米銷到國際市場。充分發(fā)揮政府、學者、企業(yè)家的合力，注重發(fā)揮科技進步和政策力量，大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，扶持龍頭企業(yè)，提高企業(yè)的國際競爭力。”

　　政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學校長助理霍學喜插話說：“我們可以研究借鑒美國農(nóng)業(yè)區(qū)域管理辦法，改革我國農(nóng)業(yè)區(qū)域化管理體制，依托自然資源稟賦和生態(tài)適宜區(qū)，分區(qū)域依據(jù)不同特點制定和整合有差異性、針對性的財政、信貸、保險、技術等農(nóng)業(yè)政策包。”

　　無獨有偶，在民盟界分組討論會上，政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學院院長李成貴也對此提出了建議。他提出，要通過立法或出臺政策，對非配額管制的大麥、木薯、DDGS（玉米干酒糟及其可溶物）、高粱等大宗農(nóng)產(chǎn)品進口也要加強管控。此外，政府要引導和倡導玉米主糧化，在優(yōu)化和改善人民的膳食結構的同時，減少對環(huán)境的脅迫。