2015年我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)運行穩(wěn)中有進(jìn)

　
    三、面臨的主要問題

    一是行業(yè)去庫存壓力不容樂觀。長期以來，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過剩問題嚴(yán)重，庫存壓力高企。2015年1-10月，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)累計庫存達(dá)到19366.5億元，同比增長4.7%，較年初增加989.6億元，其中僅10月份新增庫存就高達(dá)235.5億元。預(yù)計2016年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)庫存不容樂觀，去庫存壓力依舊較大，不僅增加企業(yè)倉儲、人力盤點等費用，還占壓大量資金，對企業(yè)的現(xiàn)金流造成巨大壓力。

    二是副產(chǎn)物綜合利用有待提高。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)品仍以初級加工品為主，產(chǎn)業(yè)鏈條短，副產(chǎn)物利用率低，加工增值能力尚有待提高。調(diào)研顯示，大部分食用類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都面臨副產(chǎn)物綜合利用率偏低問題，其中，約5.7%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)將副產(chǎn)物完全作為廢棄物直接處理掉，25.3%的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)認(rèn)為副產(chǎn)物價值沒有充分開發(fā)[5]。

    三是企業(yè)資金缺口、用工缺口均較大。70.1%的企業(yè)存在資金缺口，大部分企業(yè)同時缺少長期資金和流動資金。長期資金的缺口率約為22.8%，即全部企業(yè)平均有22.8%的長期資金需求無法滿足；流動資金缺口更為嚴(yán)重，缺口率為31.5%。食用農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是勞動密集型行業(yè)，對用工荒比較敏感，經(jīng)常存在用工缺口的企業(yè)占比為37.8%，技術(shù)工、普通工和銷售人員的缺工比例基本相同，缺口率均在12%左右。存在招工缺口的主要原因是季節(jié)性用工多。

    四是進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的沖擊日漸顯現(xiàn)。目前，部分農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外價差較大，國內(nèi)市場對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的需求正在逐步增強，對國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的沖擊日漸顯現(xiàn)。以乳品生產(chǎn)加工業(yè)為例，近年來國外奶粉大量進(jìn)口，我國一些乳品企業(yè)也相繼在海外布局乳業(yè)生產(chǎn)加工一體化基地，把在國外生產(chǎn)的奶粉源源不斷地進(jìn)口國內(nèi)，加工成小包裝奶粉和液態(tài)奶等產(chǎn)品，同時相當(dāng)部分消費者對國內(nèi)品牌的奶粉質(zhì)量缺乏信心，通過跨境電商、海外代購等渠道購買國外品牌的產(chǎn)品，對國內(nèi)奶粉生產(chǎn)企業(yè)特別是嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)沖擊很大。

    四、對策建議

    ，加快政策創(chuàng)設(shè)和落實，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快研究制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見，爭取在財政、稅收、金融、投資、用地、用電、環(huán)評、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等方面為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)爭取相關(guān)優(yōu)惠政策。推進(jìn)初加工設(shè)施建設(shè)，突破初加工關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，提升初加工整體水平；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工減損增效，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)烘儲設(shè)施；推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理，鼓勵凈菜進(jìn)城。

    第二，積極引入“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)新經(jīng)營模式。加強“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”發(fā)展模式相關(guān)研究，從電子商務(wù)、智能制造等多個方面，推廣、宣介一批開展情況較好的加工企業(yè)、營銷平臺，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主動適應(yīng)消費需求升級和購物方式轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式和商品流通方式，積極利用互聯(lián)網(wǎng)解決技術(shù)升級、原料供應(yīng)、消費需求變化等信息不對稱問題。

    第三，鼓勵副產(chǎn)物精深加工，提高綜合利用。大力推進(jìn)副產(chǎn)物加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè)，積極鼓勵企業(yè)開展相關(guān)科技創(chuàng)新，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)裝備水平。大力支持對農(nóng)業(yè)副產(chǎn)物循環(huán)利用、加工副產(chǎn)物全值利用和加工廢棄物的梯次利用，提升農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的綜合利用率。例如，對企業(yè)綜合利用秸稈、稻殼米糠、果皮果渣、水產(chǎn)品皮骨內(nèi)臟等副產(chǎn)物綜合利用設(shè)施設(shè)備投入實行政策性獎補；對企業(yè)綜合利用技術(shù)設(shè)施設(shè)備改造升級信貸提供貸款貼息等。

    第四，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。加快農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品初加工、綜合利用和主食加工標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立ISO9000、HACCP等質(zhì)量管理體系，推動農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在行業(yè)內(nèi)部形成“抓質(zhì)量、創(chuàng)品牌”的良好局面，以此促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)加工產(chǎn)品供給能力，提升居民對國產(chǎn)食品的消費信心。