糧食增產(chǎn)不增收，問題到底出在哪？

    農(nóng)產(chǎn)品價格問題和糧食生產(chǎn)問題在兩會期間備受代表委員們的關心，在今年的《政府工作報告》中，李克強總理指出，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食連續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價改善民生提供了有力保障，但同時面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。

    在我國吉林、江蘇、河南等糧食大省，村民們反應在家辛苦務農(nóng)不如外出打工掙錢多，糧食產(chǎn)量大政府補貼少。特別是這兩年，玉米收購價格很低，甚至有土地流轉(zhuǎn)種糧大戶開始毀約棄租。同時，玉米庫存持續(xù)高企，不斷蠶食深加工行業(yè)的利潤。而且務工與種糧的收入差距不斷擴大，這些都嚴重挫傷糧農(nóng)種糧積極性。

    1.農(nóng)民有話說

    湖南“產(chǎn)糧大縣”寧鄉(xiāng)縣，在近30年間，外出務工的工價漲了75倍，而稻谷的價格只漲了11倍。在1980年，打5天工才能買100斤稻谷，而如今1天的工錢就能買。當?shù)販亢哟宓泥噽墼诖謇镩_著小超市，丈夫在鎮(zhèn)上當修車工。夫妻倆不靠種地為生已經(jīng)十多年了，鄧愛說：家里就靠著這幾畝田的話，收入太少搞不開，我兒子一個月的開支都搞不住，生活費每個禮拜500吧，學費一萬多。不增加外面的收入是不行的。

    這幾年在農(nóng)業(yè)上的投入越來越多，糧食的產(chǎn)量越來越高，但是農(nóng)民自己卻完全感受不到豐收的喜悅，甚至會覺得白干了一年，虧本，而想解決這樣的問題一時半會又不可能。很多基層的農(nóng)技人員也很糾結(jié)，覺得空有一腔熱血，沒有經(jīng)濟效益。

 

   湖南益陽市赫山區(qū)農(nóng)業(yè)局科教站站長李曉平是恢復高考后的批大學生，他從湖南農(nóng)業(yè)大學畢業(yè)后就回到家鄉(xiāng)，從事植保和農(nóng)技推廣。

    李曉平說：以前農(nóng)民只有這塊地，這塊地不種好就餓死，所以種糧的積極性很高。現(xiàn)在農(nóng)民種糧沒效益，靠它致富不可能。不拿出其他的辦法的話，對我們基層農(nóng)業(yè)技術推廣部門或農(nóng)業(yè)行政部門，那真是難。老一代做了這么多年是職責所在，下面這一代堅持做下去，還真有點難。

    做一件事情，沒有收益的話，確實很難持久，所以，要讓農(nóng)民有種糧積極性，就要讓他們有錢賺，而究竟怎么才能掙錢呢？兩會代表委員們也是各抒己見——

    2.專家有回應

    2016財富觀察 | 糧食增產(chǎn)不增收，問題到底出在哪？當前確實存在國外的糧食價格低于國內(nèi)的情況。我們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、成本高，所以在糧食價格上不具備競爭力。也正是因為這個原因，我們進口了很大一部分糧食。2015年進口的1.2億噸糧食當中，大豆8000多萬噸，谷物3000多萬噸。

    政協(xié)委員、中央農(nóng)村工作領導小組副組長陳錫文

    政府定的玉米臨儲價格比國際市場高，每噸多500元。再這樣玉米就是賣不出去，以后就要和國際價格接軌。

    現(xiàn)在慢慢的不再實行部分農(nóng)產(chǎn)品的臨儲政策，就是要讓我們的農(nóng)產(chǎn)品價格慢慢和國際接軌，不能高得離譜。所以這個陣痛期是必須存在的，怎么才能使陣痛期縮短。政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學校長柯炳生也就這一問題發(fā)表了自己的看法——

   政協(xié)委員、中國農(nóng)業(yè)大學校長柯炳生

    無論從短期看，還是長期看，擴大規(guī)模，擴大規(guī)模，實現(xiàn)機械化是必不可免的選擇。緊跟著的大政方針走，肯定是不會走錯路的。擴大規(guī)模搞機械化，農(nóng)民擔心一時半會可能實現(xiàn)不了，那有沒有其他的方法能夠讓我種糧食能掙錢呢。人大代表、黑龍江省密山市東糧集團董事長翟友財就給大家支了招——

    人大代表、黑龍江省密山市東糧集團董事長翟友財

    從種植到產(chǎn)品的銷售，食品從種到收，到深加工，到進戶都有追溯。農(nóng)民的意識也在轉(zhuǎn)變，不能光追去產(chǎn)量，而要追求產(chǎn)品的質(zhì)量和口感，這樣我們的產(chǎn)品才有競爭力，才能賣上好的價錢，農(nóng)民才能有好的收入。

    2016財富觀察 | 糧食增產(chǎn)不增收，問題到底出在哪？3.政府有保障

    《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出：堅持“三農(nóng)”投入只增不減，加快建立投入穩(wěn)定增長機制。要充分發(fā)揮補貼政策的引導作用，保持農(nóng)業(yè)政策連續(xù)性穩(wěn)定性，逐步擴大“綠箱”政策，調(diào)整改進“黃箱”政策，加快建立與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式相適應的補貼政策體系。

    與此同時，要注重發(fā)揮市場形成價格作用，繼續(xù)實行稻谷、小麥收購價政策，完善玉米等重要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲政策，搞好大豆和棉花目標價格試點，積極開展農(nóng)產(chǎn)品價格保險試點。加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施和市場建設以及市場信息監(jiān)測綜合平臺建設，改革和完善糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度。

    想要靠種糧支撐我們的經(jīng)濟收入，需要規(guī)模經(jīng)營，降低糧食生產(chǎn)成本，推廣新的農(nóng)業(yè)技術，生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，使我們的糧食在國際市場上有競爭力。