巴西經(jīng)驗:可持續(xù)集約化農(nóng)業(yè)之路

 　　“到2019年，巴西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將占全球總產(chǎn)量的35%。”不久前，巴西農(nóng)業(yè)部發(fā)布消息，彰顯了對本國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的信心。

巴西農(nóng)業(yè)科學(xué)家在田間工作

農(nóng)林牧一體化農(nóng)場中的牛群

　　毋庸置疑，當(dāng)前，巴西已成為上重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國和出口國，咖啡、蔗糖、橙汁、酒精、大豆、牛肉和禽肉的出口居首位。巴西國內(nèi)還擁有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良田3.88億公頃，其中9000萬公頃尚未開發(fā)利用，還有2.2億公頃的牧場，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供了充足的土地。

 

　　但就在40多年前，巴西還是一個面臨著糧食威脅的：進(jìn)口大量農(nóng)產(chǎn)品、面對復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境束手無策、土壤肥力非常低……“如果大家問我，巴西做了什么才能夠取得今天的成績，我認(rèn)為是進(jìn)行了一場可持續(xù)集約化的熱帶農(nóng)業(yè)革命。”3月18日，巴西農(nóng)業(yè)研究院院長毛里西奧·洛佩斯來到中國，在農(nóng)業(yè)圖書館報告廳舉行的農(nóng)科講壇上如是總結(jié)巴西的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。

 

　　“可持續(xù)集約化的概念適用于全球。”洛佩斯認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)在此方面尚有極大潛力可挖。

 

　　完整的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

 

　　熱帶稀樹草原是巴西重要的植被類型，約占巴西國土面積的24%，但其土壤天然肥力十分低下，種植作物幾乎顆粒無收。

 

　　洛佩斯認(rèn)為，科學(xué)和創(chuàng)新是巴西農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要經(jīng)驗。據(jù)他介紹，1973年，為了更好地開發(fā)熱帶稀樹草原的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，巴西成立了農(nóng)業(yè)研究院，針對種子基因的優(yōu)選、開發(fā)和培育以及實(shí)驗耕種、土壤改良等科學(xué)技術(shù)進(jìn)行推廣普及。到2011年，荒蕪的熱帶稀樹草原變成了巴西大豆的主要產(chǎn)區(qū)，并成功種植了咖啡及其他果樹等經(jīng)濟(jì)樹木。

 

　　經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，巴西的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新已經(jīng)形成了一套成熟完整的體系。目前，這一體系主要由農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究機(jī)構(gòu)、成果與技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐措施組成。其中，政府占據(jù)主導(dǎo)地位。作為的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，巴西農(nóng)業(yè)研究院對各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，如土地、氣候、水源、市場等進(jìn)行大量的考察研究，最終確定適宜在各個地區(qū)種植的農(nóng)作物品種。聯(lián)邦政府則據(jù)此制定出區(qū)域規(guī)劃，采取相應(yīng)的鼓勵措施或制定推廣政策，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或農(nóng)場主調(diào)整生產(chǎn)方式，引進(jìn)和采用農(nóng)作物優(yōu)良新品種，放棄傳統(tǒng)農(nóng)作物轉(zhuǎn)而改種經(jīng)濟(jì)價值更高、更有利于保護(hù)環(huán)境的其他農(nóng)作物，從而取得的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

 

　　“巴西現(xiàn)在已經(jīng)成為全球生物技術(shù)開發(fā)應(yīng)用的一支主要力量，我們不希望只依賴進(jìn)口的技術(shù)，我們可以做一些自己的事情。”洛佩斯說，為此，巴西提出了開放創(chuàng)新的概念。他認(rèn)為，在研究和商業(yè)化等過程中，與其他機(jī)構(gòu)密切合作是巴西農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)取得成功的關(guān)鍵。

 

　　洛佩斯以“72育種計劃”為例，該計劃最初在巴西農(nóng)業(yè)研究院的試驗農(nóng)場進(jìn)行了育種研究和胚胎開發(fā)，而最終由私人基金會和種子企業(yè)完成了新品種的交付。此外，在2015年，巴西農(nóng)牧研究院還和德國巴斯夫發(fā)布了開放創(chuàng)新的合作成果——個完全在南半球開發(fā)的轉(zhuǎn)基因大豆品種。

 

　　據(jù)記者了解，目前，巴西農(nóng)業(yè)研究院已與包括公共和私人、國內(nèi)和國際范圍的180多個機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，此外還向巴西政府申請批準(zhǔn)成立私有附屬公司，負(fù)責(zé)開拓其在巴西和國外的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新市場。

 

　　低碳農(nóng)業(yè)助推可持續(xù)發(fā)展

 

　　“作為全球未來的糧倉，巴西農(nóng)業(yè)不只看今天，更要考慮明天，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用，才能走上健康之路。”洛佩斯認(rèn)為，農(nóng)業(yè)是一種城鎮(zhèn)化的活動，會產(chǎn)生很多廢棄物，同時消耗很多能量，“我們需要將這種線性的農(nóng)業(yè)增長方式變?yōu)橐环N循環(huán)的農(nóng)業(yè)增長方式。要避免浪費(fèi)，避免溫室氣體排放，這是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。”如何改變農(nóng)業(yè)的增長方式？巴西給出的答案是發(fā)展“低碳農(nóng)業(yè)”。

 

　　2010年，巴西政府出臺了《低碳排放農(nóng)業(yè)計劃》，通過提供長期低息信貸，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用農(nóng)作物輪作、免耕直播、生物固氮以及農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等先進(jìn)生產(chǎn)方式來減少碳排放。在牧場，草、樹、農(nóng)作物都要按一定比例種植，確保區(qū)域內(nèi)的生物多樣性；在田間，秸稈還田增加肥力；在養(yǎng)殖場，動物糞便和垃圾集中處理，用來發(fā)電。

 

　　比如，巴西是甘蔗生產(chǎn)大國，在甘蔗作物基地，生產(chǎn)商運(yùn)用現(xiàn)代發(fā)酵技術(shù)對甘蔗進(jìn)行加工，生產(chǎn)酒精用作汽車燃料，既有效利用了資源，又減少了石油燃料對環(huán)境的污染。不僅如此，巴西近年來又在推廣甘蔗渣焚燒發(fā)電技術(shù)。據(jù)巴西甘蔗生產(chǎn)商聯(lián)盟統(tǒng)計，甘蔗渣已經(jīng)成為巴西80%生物發(fā)電的原料。

 

　　此外，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕作方式，實(shí)行免耕直播，是巴西減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中碳排放的一項重要舉措。

 

　　“免耕直播前，要有農(nóng)業(yè)技術(shù)員對當(dāng)?shù)赝临|(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，測定土壤指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上制定合適的生產(chǎn)方式。另外，直播農(nóng)田的土壤表層不能裸露在外，必須有植物秸葉覆蓋，因為巴西大部分地區(qū)氣候炎熱，水分蒸發(fā)快，裸露的土壤會很快失去水分和養(yǎng)分。”洛佩斯介紹，概括起來講，直播基本要求有三條：不翻耕土地，土壤被植物覆蓋和實(shí)行農(nóng)作物輪作制。

 

　　為此，直播農(nóng)田一般都采用農(nóng)作物輪作或套種技術(shù)，即一季農(nóng)作物收獲后馬上播種另一季，不讓土層裸露在外。或者先種一季玉米，玉米收割后將玉米葉留在田里覆蓋土壤，然后再使用播種機(jī)播種大豆。也有玉米和牧草套種，等玉米豐收時，牧草也長起來了。牧草收割后，再播大豆或玉米。

 

　　洛佩斯重點(diǎn)介紹了農(nóng)牧林結(jié)合的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。由于飼養(yǎng)種牛，銷售種牛、牛胚胎和精液，牧場對生態(tài)環(huán)境的要求非常高。為此，巴西的一些牧場每年在牧場里植樹造林，將草場和樹林融為一體，讓牛群在樹蔭下成長。

 

　　“這些牧場還會實(shí)行農(nóng)牧輪作，比如，每隔4年就要種一季高粱或玉米，讓草場得到休養(yǎng)，增強(qiáng)土壤肥力。”洛佩斯說，農(nóng)林牧相結(jié)合是改善牧場生態(tài)環(huán)境所必需的，為繁育種牛、保障牛群品質(zhì)提供了更好的條件。

 

　　技術(shù)推廣需要立法和溝通

 

　　“巴西之所以能推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，得益于政府制定了諸多有效的公共政策。”洛佩斯總結(jié)道。

 

　　記者了解到，巴西政府主要通過穩(wěn)定國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格和逐漸轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)貸款方式來支持本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

 

　　自稱不實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼的巴西，事實(shí)上也在推行兩大“曲線補(bǔ)農(nóng)”舉措，除了低息貸款外還包括收購價政策，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格低于市場價格時，差價將由政府埋單。

 

　　“但這類政府的投入成本太高，更多的是引入第三方收購者，政府會通過提供運(yùn)輸便利等作為回饋。”洛佩斯解釋道。

 

　　此外，巴西還推行一種“保本式”貸款，當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價格過低時，政府會通過允許農(nóng)戶少還貸款的形式給予他們補(bǔ)償。

 

　　執(zhí)著地維持高利率的巴西是新興經(jīng)濟(jì)體中的一朵“奇葩”，但在當(dāng)?shù)?，農(nóng)戶的融資成本卻非常之低。

 

　　據(jù)記者了解，在巴西政府推行的低碳農(nóng)業(yè)計劃中，各大農(nóng)場可獲得共20億雷亞爾（約80億元人民幣）的融資額，其中，農(nóng)戶可以享受3年的還貸寬限期，對于合作社農(nóng)場，年利率僅為5.5%，對于家庭農(nóng)場更是低至2%甚至是零。

 

　　而在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，政府也會向農(nóng)戶提供融資幫助，年利率是2%。

 

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域不斷發(fā)展采納新技術(shù)，帶來的另外一項挑戰(zhàn)就是生物技術(shù)的立法問題。

 

　　“公眾對于新的生物技術(shù)不接受，這也是我們曾經(jīng)面臨的一個巨大問題。”洛佩斯說，為此，巴西制定了生物法，但該法律并沒有說明將如何采用有效的可持續(xù)方式確保農(nóng)產(chǎn)品的。“15年來，我們不斷修訂生物法，現(xiàn)在這個法律已經(jīng)非常完善，里面建立了非常詳盡的評價產(chǎn)品的步驟。”

 

　　洛佩斯認(rèn)為，立法和溝通是農(nóng)業(yè)在應(yīng)用生物技術(shù)之初必將面臨的挑戰(zhàn)。“科學(xué)家必須主動走下神壇，解決人們的困惑，告訴大家這些新技術(shù)會對人類福祉產(chǎn)生何種影響。”