統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)機行業(yè)的頂層綱要：國家十三五規(guī)劃綱要相關(guān)農(nóng)機有哪些？

 　　在3月5日十二屆人大四次會議上一項重要內(nèi)容，就是公布了根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會審查。

 

　　《綱要草案》緊緊圍繞建成小康社會奮斗目標(biāo)，針對發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強調(diào)要牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項目。

 

　　十三五規(guī)劃綱要有哪些與農(nóng)業(yè)行業(yè)有關(guān)呢？

 

　　推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

 

　　農(nóng)業(yè)機械化是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密密不可分，必須同步推進。

 

　　《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，農(nóng)業(yè)是建成小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，走產(chǎn)出、產(chǎn)品、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，實施一批水利、農(nóng)機、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，要增強農(nóng)產(chǎn)品保障能力，確保谷物基本自給、口糧，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平，形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。提高糧食生產(chǎn)能力保障水平，加快推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)國際合作。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，要提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，加強農(nóng)業(yè)與信息技術(shù)融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，推進農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，要完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，以保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為重點，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)支持保護效能。持續(xù)增加農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)產(chǎn)品價格和收儲制度，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)。

 

　　推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級

 

　　“十三五”是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展的機遇期，更是加快打造中國農(nóng)業(yè)機械化升級版“攻堅、拓展、升級”的窗口期，必須推動農(nóng)機制造產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新升級。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，啟動一批新的重大科技項目，建設(shè)一批高水平的科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型和人才強國行列。

 

　　加快改善生態(tài)環(huán)境

 

　　保護改善生態(tài)環(huán)境，大力推廣保護性、綠色農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)，使用環(huán)保達標(biāo)農(nóng)業(yè)動力機械裝備，農(nóng)機行業(yè)責(zé)無旁貸。

 

　　《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為重點，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，提高資源利用效率，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，協(xié)同推進人民富裕、富強、中國美麗。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，要推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設(shè)。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加強生態(tài)保護和修復(fù)。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展，地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，要推進資源節(jié)約集約利用，樹立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理，大幅提高資源利用綜合效益。推動能源節(jié)約，推進節(jié)水型社會建設(shè)，強化土地節(jié)約集約利用，加強礦產(chǎn)資源節(jié)約和管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的生活方式，建立健全資源利用機制。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，要加大環(huán)境綜合治理力度，創(chuàng)新環(huán)境治理理念和方式，實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，強化排污者主體責(zé)任，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量總體改善。深入實施污染防治行動計劃，大力推進污染物達標(biāo)排放和總量減排，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險，加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，要加強生態(tài)保護修復(fù)，堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，推進自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，提升各類自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)屏障。提升生態(tài)系統(tǒng)功能，推進重點區(qū)域生態(tài)修復(fù)，擴大生態(tài)產(chǎn)品供給，維護生物多樣性。

 

　　全力實施脫貧攻堅

 

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，農(nóng)機行業(yè)可以大有作為，也應(yīng)當(dāng)積極主動有所作為。

 

　　《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》提出，要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，創(chuàng)新扶貧工作機制和模式，采取超常規(guī)措施，加大扶貧攻堅力度，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，按照扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，切實提高扶貧實效，穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房有保障。創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，健全精準(zhǔn)扶貧工作機制。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，要支持貧困地區(qū)加快發(fā)展，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、集中連片貧困地區(qū)作為脫貧攻堅重點，持續(xù)加大對集中連片特殊困難地區(qū)的扶貧投入力度，增強造血能力，實現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近平均水平。加強貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)公共服務(wù)水平。

 

　　規(guī)劃綱要草案提出，完善脫貧攻堅支撐體系。要完善扶貧脫貧扶持政策，健全扶貧工作機制，創(chuàng)新各類扶貧模式及其考評體系，為脫貧攻堅提供強有力支撐。強化政策保障，健全廣泛參與機制，落實脫貧工作責(zé)任制。

 

　　“十三五”期間，我國要上100個大項目，規(guī)劃綱要對100個大項目進行了規(guī)劃，其中農(nóng)機行業(yè)直接項目有7項，分別是：建設(shè)500個全程機械化示范縣，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到70%左右；開發(fā)適應(yīng)各種耕作條件的先進農(nóng)機產(chǎn)品；確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝、力爭10億畝；種業(yè)自主創(chuàng)新；新增節(jié)水灌溉面積１億畝；農(nóng)田有效灌溉面積達到10億畝以上：實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

 

　　相關(guān)項目大約有15項，具體是：重點新材料研發(fā)及應(yīng)用；開展1000萬畝受污染耕地治理修復(fù)和4000萬畝受污染耕地風(fēng)險管控；在重點學(xué)科領(lǐng)域培養(yǎng)扶持一批青年拔尖人才；培養(yǎng)1萬名精通戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運作、質(zhì)量管理、人力資源管理、財會法律等專業(yè)知識的企業(yè)經(jīng)營管理人才；引進1萬名左右海外高層次人才回國（來華）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，遴選支持１萬名左右急需緊缺的國內(nèi)高層次人才；每年培訓(xùn)百萬名高層次、急需緊缺和骨干專業(yè)技術(shù)人才，在建成一批技能大師工作室、1200個高技能人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)1000名高技能人才；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管追溯信息系統(tǒng)；實現(xiàn)“百縣千鄉(xiāng)萬村”農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程；大力發(fā)展工業(yè)機器人、服務(wù)機器人、手術(shù)機器人和軍用機器人；推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域商用；加速北斗、遙感衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用；建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺；推動駕駛自動化、設(shè)施數(shù)字化和運行智慧化；發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)3000萬以上貧困人口脫貧。