黑龍江墾區(qū)加快構建復合型立體式現代農業(yè)經營體系

 　　春耕在即，友誼農場職工王金生早早就備齊了今年所需的種子、農藥、肥料。“有了農場的西瓜種植合作社，我們不僅知道了種啥品種、用啥藥、用啥肥，而且團購的農資價格便宜質量還有保障。”今年，友誼農場各專業(yè)合作社積極參與備耕，利用各種便利條件團購農資，為社員節(jié)約資金100多萬元。

 

　　為適應生產力發(fā)展要求，進一步完善土地承包制度、合理配置土地資源，近年來，墾區(qū)積極引導企業(yè)、農工優(yōu)化組合，培育新型農業(yè)經營主體，推進農業(yè)經營體制改革，以典型示范、政策扶持、行政引導等多種手段，加快構建立體式、復合型現代農業(yè)經營體系。據墾區(qū)工商局統(tǒng)計，截至去年底，墾區(qū)先后建立專業(yè)合作社4444個，出資總額229億元，社員總數達62824人。

 

　　2014年，農墾總局黨委下發(fā)了《關于加快發(fā)展墾區(qū)農工(民)專業(yè)合作社的若干意見》，從行政引導、典型示范、規(guī)范建設、政策扶持、強化服務、宣傳培訓、組織領導等方面對專業(yè)合作社建設提出了具體要求。各管理局、農(牧)場先后開展了專業(yè)合作社示范社的評選工作，評選出的100個總局級示范社發(fā)揮了典型帶動作用，使合作社的管理越來越規(guī)范。

 

　　此外，為扶持專業(yè)合作社建設，墾區(qū)加大項目支持力度。僅農業(yè)綜合開發(fā)就先后將現代農業(yè)園區(qū)試點、糧食周轉倉新建等項目交由專業(yè)合作社承建。同時，總局、管理局、農(牧)場分3個層面，培訓了以合作社理事長為主的經營管理人才、以合作社會計為主的理財能手、以專業(yè)技術人員和種養(yǎng)大戶為主的種養(yǎng)能手等。其中，2014年7月，農工(民)專業(yè)合作示范社帶頭人培訓班培訓專業(yè)合作社帶頭人125人，并頒發(fā)了合作社管理師(中級)證書，提升了專業(yè)合作社帶頭人的綜合素質和執(zhí)業(yè)能力。

 

　　推進農業(yè)加工企業(yè)與農戶有機結合是農業(yè)走向市場的一條捷徑。如今，墾區(qū)專業(yè)合作社已經實現了由生產主體向經營主體的轉變，農業(yè)企業(yè)與農戶之間建立了利益聯結關系。

 

　　墾區(qū)還積極引導鼓勵農產品加工、銷售、服務企業(yè)創(chuàng)辦或加入合作社，幫助合作社協調好企業(yè)、家庭農場等內部成員之間的利益關系，促使他們優(yōu)勢互補、密切協作，在生產資料的采購、農產品的加工銷售上形成合力，共同面對市場，實現效益化。有的水稻種植專業(yè)合作社籌資建設加工廠，將種植、加工、銷售聯結為一體，進一步延伸產業(yè)鏈條，促進了農業(yè)產業(yè)化經營。有的稻米加工龍頭企業(yè)與水稻合作社共同出資，形成了“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”的緊密利益聯結機制，實行生產資料統(tǒng)一采購及水稻專品種種植、專品種加工、專品種銷售，不僅節(jié)省了生產資料采購成本，保證了水稻原料供應，而且增強了產品市場競爭力。農工不僅獲得了農業(yè)生產經營收入，還得到了財產性收入，分享到加工增值和銷售利益。

 

　　今年，墾區(qū)將實行差別化的扶持政策，推動家庭農場向適度規(guī)模經營發(fā)展。指導幫助合作社建立健全財務管理制度、盈余分配制度和會計賬簿，提高生產經營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和組織化程度。同時，以興辦合作社為契機，創(chuàng)建一套以家庭農場為基礎，以合作社為平臺，農場提供指導和服務的統(tǒng)分結合的雙層經營體制。