好農(nóng)機為啥開不進(jìn)莊稼地

 　　過去十年，我國農(nóng)機走過了“黃金十年”，但是現(xiàn)在卻又面臨著高端農(nóng)機打不開市場，低端農(nóng)機產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，補貼政策爭議不斷，金融資本遲遲不到位的窘境。

 

　　黃金十年回首：

　　兩個極端在撕扯

 

　　2015年，我國農(nóng)作物耕種的綜合機械化率達(dá)到63%，超過“十二五”規(guī)劃目標(biāo)3個百分點；全年農(nóng)機總銷售額已達(dá)4280多億元，占全球60%以上。

 

　　但是，在耀眼的數(shù)據(jù)背后，是兩個極端的撕扯：低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩，中高端產(chǎn)品不足。

 

　　“中小型拖拉機已經(jīng)飽和，生產(chǎn)的拖拉機大多還是國2發(fā)動機，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。而自動換擋或者無級變速、帶有智能作業(yè)處理系統(tǒng)、低排放、200馬力以上的大中型拖拉機卻極少，只能依靠進(jìn)口。”農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)機化所副所長胡志超舉例說。

 

　　補貼政策期望：

　　別再撒胡椒面了

 

　　“我們早就開發(fā)出國三標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機，但是沒享受到補貼，價格相差30%，農(nóng)民不愿買，企業(yè)積極性也受打擊。”趙剡水的一番抱怨引起筆者的注意。

 

　　“補貼政策說是補先進(jìn)產(chǎn)品，但實際上打擊了先進(jìn)產(chǎn)品，或者說至少有滯后作用。”他補充說：“比如我們開發(fā)一個新產(chǎn)品，但是它要求有實效業(yè)績才給補，那研發(fā)的產(chǎn)品就補不了。”

 

　　胡志超認(rèn)為，農(nóng)機購置補貼政策為加快農(nóng)業(yè)機械化、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了加速器的作用，但前期制度設(shè)計也存在諸多漏洞，也因此制度一直在不斷調(diào)整優(yōu)化，比如“差價購機”到“全價購機”，“從價補貼”到“從量補貼”，有補貼目錄到取消目錄等等。

 

　　“出臺政策要多調(diào)研、多深入基層。”趙剡水說，以后出政策不能再撒胡椒面了，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)先行研發(fā)的新產(chǎn)品、高端裝備，根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加大補貼力度。

 

　　金融資本徘徊：

　　還要用力推一把

 

　　“‘十三五’期間我們重點要加強商業(yè)模式創(chuàng)新”，王金富告訴筆者，他們正在推進(jìn)兩種營銷模式，希望能打開高端農(nóng)機的市場。

 

　　一種是引入社會資本成立租賃公司，農(nóng)民有需要就去租一臺開回家；另一種是對農(nóng)民擔(dān)保金融擔(dān)保、分期付款、以租代售等業(yè)務(wù)。

 

　　“我們現(xiàn)在有1400多臺套農(nóng)機，其中有50%是農(nóng)民帶機入社的。”湖北春暉農(nóng)機專業(yè)合作社理事長譚倫蔚說，通過及時發(fā)布農(nóng)機作業(yè)服務(wù)信息，運用“菜單型”“保姆型”“流轉(zhuǎn)型”三種服務(wù)模式，合作社與周邊縣市農(nóng)戶簽訂了大量農(nóng)機作業(yè)服務(wù)合同。

 

　　但是，作為基層農(nóng)民的代言人，譚倫蔚也直言不諱地說，“資金流向是逐利的，農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，處于資金鏈的端，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模一直較小，特別是銀行等金融機構(gòu)，對農(nóng)戶的信用抵押基本是屏蔽的，在資金上面臨很大缺口。”

 

　　因此，企業(yè)老總們普遍認(rèn)為，應(yīng)建立金融機構(gòu)創(chuàng)新投入風(fēng)險補償機制，財政為金融部門設(shè)立“創(chuàng)新投入風(fēng)險補償基金”，以解決金融部門的后顧之憂，早日實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)“機器換人”。