好農(nóng)機為啥開不進(jìn)莊稼地
黃金十年回首:
兩個極端在撕扯
2015年,我國農(nóng)作物耕種的綜合機械化率達(dá)到63%,超過“十二五”規(guī)劃目標(biāo)3個百分點;全年農(nóng)機總銷售額已達(dá)4280多億元,占全球60%以上。
但是,在耀眼的數(shù)據(jù)背后,是兩個極端的撕扯:低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩,中高端產(chǎn)品不足。
“中小型拖拉機已經(jīng)飽和,生產(chǎn)的拖拉機大多還是國2發(fā)動機,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。而自動換擋或者無級變速、帶有智能作業(yè)處理系統(tǒng)、低排放、200馬力以上的大中型拖拉機卻極少,只能依靠進(jìn)口。”農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)機化所副所長胡志超舉例說。
補貼政策期望:
別再撒胡椒面了
“我們早就開發(fā)出國三標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機,但是沒享受到補貼,價格相差30%,農(nóng)民不愿買,企業(yè)積極性也受打擊。”趙剡水的一番抱怨引起筆者的注意。
“補貼政策說是補先進(jìn)產(chǎn)品,但實際上打擊了先進(jìn)產(chǎn)品,或者說至少有滯后作用。”他補充說:“比如我們開發(fā)一個新產(chǎn)品,但是它要求有實效業(yè)績才給補,那研發(fā)的產(chǎn)品就補不了。”
胡志超認(rèn)為,農(nóng)機購置補貼政策為加快農(nóng)業(yè)機械化、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了加速器的作用,但前期制度設(shè)計也存在諸多漏洞,也因此制度一直在不斷調(diào)整優(yōu)化,比如“差價購機”到“全價購機”,“從價補貼”到“從量補貼”,有補貼目錄到取消目錄等等。
“出臺政策要多調(diào)研、多深入基層。”趙剡水說,以后出政策不能再撒胡椒面了,應(yīng)當(dāng)對企業(yè)先行研發(fā)的新產(chǎn)品、高端裝備,根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)加大補貼力度。
金融資本徘徊:
還要用力推一把
“‘十三五’期間我們重點要加強商業(yè)模式創(chuàng)新”,王金富告訴筆者,他們正在推進(jìn)兩種營銷模式,希望能打開高端農(nóng)機的市場。
一種是引入社會資本成立租賃公司,農(nóng)民有需要就去租一臺開回家;另一種是對農(nóng)民擔(dān)保金融擔(dān)保、分期付款、以租代售等業(yè)務(wù)。
“我們現(xiàn)在有1400多臺套農(nóng)機,其中有50%是農(nóng)民帶機入社的。”湖北春暉農(nóng)機專業(yè)合作社理事長譚倫蔚說,通過及時發(fā)布農(nóng)機作業(yè)服務(wù)信息,運用“菜單型”“保姆型”“流轉(zhuǎn)型”三種服務(wù)模式,合作社與周邊縣市農(nóng)戶簽訂了大量農(nóng)機作業(yè)服務(wù)合同。
但是,作為基層農(nóng)民的代言人,譚倫蔚也直言不諱地說,“資金流向是逐利的,農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),處于資金鏈的端,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模一直較小,特別是銀行等金融機構(gòu),對農(nóng)戶的信用抵押基本是屏蔽的,在資金上面臨很大缺口。”
因此,企業(yè)老總們普遍認(rèn)為,應(yīng)建立金融機構(gòu)創(chuàng)新投入風(fēng)險補償機制,財政為金融部門設(shè)立“創(chuàng)新投入風(fēng)險補償基金”,以解決金融部門的后顧之憂,早日實現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)“機器換人”。
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