政策改革影響中國大豆產(chǎn)量和需求

    今年年初中國宣布結(jié)束長達(dá)九年的玉米收儲(chǔ)項(xiàng)目。政府已經(jīng)取消玉米支持價(jià)格，國內(nèi)玉米價(jià)格將會(huì)大幅下跌，從而與海外供應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)。玉米價(jià)格下跌將會(huì)制約玉米播種規(guī)模，逐漸降低政府龐大的儲(chǔ)備。中國的玉米價(jià)格支持項(xiàng)目將被目標(biāo)價(jià)格政策所取代，這將會(huì)支持農(nóng)戶收入，政府將支付目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差距。但是，春播工作已經(jīng)開始，農(nóng)戶仍不清楚玉米支持力度，因?yàn)檎形葱冀衲甑挠衩啄繕?biāo)價(jià)格、競(jìng)價(jià)政策或者其他國有公司收購玉米的規(guī)定。

    對(duì)于東北地區(qū)的農(nóng)戶來說，這些政策改革有很大的意義。玉米優(yōu)惠政策的匱乏目前可能促使農(nóng)戶的種植積極性轉(zhuǎn)移到小麥和大米（這兩種糧食仍受到政府價(jià)格支持的保護(hù)）以及大豆。該地區(qū)已經(jīng)有大豆目標(biāo)價(jià)格體系，2016年的水平還是未知。雖然國內(nèi)大豆價(jià)格已經(jīng)下跌，但是大豆與玉米的價(jià)格比目前接近八年來的水平，可能扭轉(zhuǎn)過去十年中國大豆播種面積減少近三分之一的態(tài)勢(shì)。對(duì)于2016/17年度，大豆播種面積可能增長5%，達(dá)到680萬公頃。基于趨線單產(chǎn)，2016/17年度大豆產(chǎn)量可能增長3%，達(dá)到1220萬噸。

    玉米價(jià)格下跌也給大豆和豆粕需求帶來壓力。此前國內(nèi)玉米價(jià)格高企，鼓勵(lì)高粱、玉米酒糟粕和豆粕消費(fèi)，因?yàn)檫@些飼糧成本低廉。但是如果玉米價(jià)格下跌，提高國內(nèi)玉米消費(fèi)，那么可能制約豆粕飼料用量。另一方面，大豆需求可能受到其他油籽供應(yīng)不足的支持。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計(jì)2016/17年度大豆進(jìn)口量為8700萬噸，相比之下，上年為8300萬噸。

    2016/17年度印度大豆產(chǎn)量可能顯著恢復(fù)，去年大豆歉收，產(chǎn)量降至十年來的水平。大豆播種面積提高，單產(chǎn)恢復(fù)到更加正常的水平，可能提振2016/17年度大豆產(chǎn)量增長59%，達(dá)到1170萬噸。去年大豆歉收，最終結(jié)束印度豆粕供應(yīng)過剩局面。2015/16年度印度豆粕出口量可能不足10萬噸，但是2016/17年度的出口可能恢復(fù)性增至180萬噸。

    不包括中國在內(nèi)，全球豆粕貿(mào)易增幅可能超過大豆。海外供應(yīng)更加充足，可能提振歐盟豆粕進(jìn)口增長5%，達(dá)到2170萬噸。但是歐盟的蛋白粕消費(fèi)增幅可能較小，因而豆粕進(jìn)口的任何增幅可能制約國內(nèi)壓榨商的大豆需求。2016/17年度歐盟大豆進(jìn)口量預(yù)計(jì)減少4.5%，為1260萬噸。泰國、越南和韓國均是印度豆粕的傳統(tǒng)進(jìn)口國，這些也可能青睞進(jìn)口豆粕而不是大豆。