農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營:不能“揠苗助長”
據(jù)媒體報道,兩年前,一種糧大戶拿著打工積攢的十幾萬元返鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)了50畝土地種地,考慮到收益可觀又有政府補貼,于是在去年又流轉(zhuǎn)了500畝土地種植玉米,沒想到秋收后玉米價格大跌,連本都賠了進去?,F(xiàn)在這500畝地成了燙手山芋,想接著種,可是土地租金、生產(chǎn)資料都需要大量資金,自己籌上錢,短時間里土地又轉(zhuǎn)不出去,左右為難。本想著通過擴大土地經(jīng)營規(guī)模,能賺個大錢,沒成想?yún)s吃了個苦果。
類似將農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營視作一個“淘金地”者不在少數(shù)。然而,不同的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展不一,經(jīng)營者的經(jīng)營能力和經(jīng)營條件也不一樣,盲目擴大規(guī)模,造成自身經(jīng)濟虧損不說,農(nóng)民的效益也得不到保障,還將影響到后續(xù)城鎮(zhèn)化的推進。因此,農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營,應“適度”與“發(fā)展”并行,不能“揠苗助長”。
首先,經(jīng)營者要擺正心態(tài),發(fā)展需要循序漸進,認識到掌握市場行情和管理知識需要逐步積累。
其次,在計劃擴大規(guī)模前,經(jīng)營者應該做好評估分析,包括所在地城鎮(zhèn)化進程、農(nóng)業(yè)社會化服務水平和土地承載力及適合項目等。
目前,包括新疆昌吉、安徽阜陽和湖南漢壽等地在內(nèi)的一些地方政府在土地流轉(zhuǎn)工作中紛紛嘗試PPP合作模式,當?shù)剞r(nóng)經(jīng)局與第三方機構(gòu)土流網(wǎng)展開合作,政府發(fā)揮監(jiān)督審查職責嚴防“非糧化”和“非農(nóng)化”的同時,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的力量,專業(yè)化的土地評估和農(nóng)業(yè)項目、土地金融等服務得以在“適度”范圍內(nèi)實現(xiàn),給有土地流轉(zhuǎn)需求和規(guī)模經(jīng)營需求的農(nóng)戶帶來實惠。
“我有3萬多畝山林地的使用權(quán),一直想找人合作進行項目開發(fā),開始規(guī)模經(jīng)營,但是由于資金、技術(shù)、項目等原因一直沒有找到合適的合作伙伴,大面積山地處于閑置狀態(tài)。”云南德宏的莫先生后來在土流網(wǎng)上發(fā)布土地信息后,不僅找到了合作伙伴,還通過土流網(wǎng)專業(yè)的項目開發(fā)人員實地評估勘測,最終確定進行煙草規(guī)模種植,目前收益比較好,平均每畝可以獲得3000元左右的純收入。
此外,當?shù)卣獙?jīng)營者進行正確指導,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。同時,要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展壯大。土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展速度、承包規(guī)模和成效在一定程度上依賴于經(jīng)營主體的科學文化素質(zhì)、經(jīng)營管理水平和市場經(jīng)濟駕馭能力。