農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展要抓住五個(gè)點(diǎn)

　　5月23日，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在浙江湖州舉行。財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林出席會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要以高度自豪感和責(zé)任感推動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階，要抓住五個(gè)著力點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

 

　　一是著力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)藏糧于地。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把資金主要用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，集中力量加大推進(jìn)力度，不斷鞏固和提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確?！掇r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2011—2020年）》如期完成。要在保障財(cái)政投入的同時(shí)，積極撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。要優(yōu)化建設(shè)布局，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)確保口糧的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，完善配套設(shè)施，健全管護(hù)監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

 

　　二是著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短板，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)既要在保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上作努力，更要在補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量效益上下功夫。要充分發(fā)揮在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系等方面的優(yōu)勢(shì)，研究制定有針對(duì)性的扶持政策和具體措施，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持布局，推動(dòng)農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮和流通服務(wù)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷(xiāo)緊密銜接和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升。要探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目與農(nóng)民之間緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。

 

　　三是著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要進(jìn)一步優(yōu)化開(kāi)發(fā)布局，對(duì)“重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、保護(hù)性開(kāi)發(fā)區(qū)、限制性開(kāi)發(fā)區(qū)”分類(lèi)施策，完善開(kāi)發(fā)縣動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。堅(jiān)持把節(jié)水作為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，控制地下水超采，提升水資源利用效率。支持低碳化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)范圍。積極支持生態(tài)脆弱、資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目區(qū)治理污染、恢復(fù)植被、涵養(yǎng)生態(tài)。大力推廣良種、良技、良法，完善科技推廣方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。

 

　　四是著力扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要以保障糧食、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，以發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為支撐，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，探索構(gòu)建協(xié)調(diào)的支持體系，建立適合不同區(qū)域發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)模式和具體路徑。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民合作社、種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。

 

五是著力支持貧困地區(qū)發(fā)展，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)要進(jìn)一步將資金項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜，明確一定比例用于貧困村。在大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，重點(diǎn)在“產(chǎn)業(yè)扶貧”上下功夫，大力支持貧困地區(qū)立足資源條件發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。