中國農(nóng)業(yè)走向世界大舞臺

 　　近年來，我國農(nóng)業(yè)國際交流與合作不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)對外開放水平不斷提升，農(nóng)業(yè)對外投資合作深入推進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)國際影響力逐步提高，與重點(diǎn)國別、地區(qū)以及國際組織的農(nóng)業(yè)多雙邊合作和科技交流也取得了較為顯著的成效。

 

　　通過“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，充分利用“兩個市場”“兩種資源”，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)一步加快，也在大舞臺上扮演著越來越重要的角色，為農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)著力量。

 

　　引智引技，科技合作助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

 

　　近年來，通過實(shí)施一批重大聯(lián)合項(xiàng)目，我國引進(jìn)了大量的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源、技術(shù)、農(nóng)機(jī)裝備、管理經(jīng)驗(yàn)和智力資源，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，為推動產(chǎn)業(yè)升級奠定了基礎(chǔ)。

 

　　引進(jìn)國外農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，縮小我國農(nóng)業(yè)科技與國際先進(jìn)水平的差距，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的一項(xiàng)長期任務(wù)。事實(shí)上，為盡快縮小我國農(nóng)業(yè)科技與先進(jìn)水平的差距，早在1994年，我國就啟動實(shí)施了948計(jì)劃，引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年9月，948計(jì)劃向40余個（地區(qū)）派出1576名專家學(xué)習(xí)考察和開展合作研究，請進(jìn)1253名專家開展農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、合作研究與培訓(xùn)。引進(jìn)動植物、微生物種質(zhì)資源及優(yōu)良品種24700多份，先進(jìn)及實(shí)用技術(shù)1000余項(xiàng)，關(guān)鍵儀器設(shè)備430余臺（套）。通過消化吸收再創(chuàng)新，共育成新品種260多個，取得專利技術(shù)和品種權(quán)545個，培養(yǎng)碩博士人才近2100人。

 

　　經(jīng)測算，國際合作使我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)時間平均縮短10-15年，節(jié)約研發(fā)經(jīng)費(fèi)30%-50%，引進(jìn)的國際農(nóng)、牧、漁業(yè)先進(jìn)技術(shù)幾乎囊括了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后加工的所有環(huán)節(jié)。

 

　　積極走出去，為農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量

 

　　在引資引智的同時，我國農(nóng)業(yè)也在不斷加大走出去的步伐和力度，農(nóng)業(yè)對外投資合作進(jìn)一步呈現(xiàn)出、寬領(lǐng)域、多層次的格局。

 

　　截至2015年底，農(nóng)業(yè)對外投資存量超過117.4億美元，在全球85個和地區(qū)設(shè)立農(nóng)林牧漁類境外企業(yè)1300多家，覆蓋了種植、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)等各個行業(yè)以及生產(chǎn)、加工、倉儲和物流等主要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)走出去政策創(chuàng)設(shè)多點(diǎn)開花，農(nóng)業(yè)走出去企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼境外延伸試點(diǎn)逐步啟動。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)對于農(nóng)業(yè)對外合作的支持不斷增強(qiáng)，到2015年底中國進(jìn)出口銀行已向農(nóng)業(yè)部推薦的約90個農(nóng)業(yè)對外合作貸款項(xiàng)目批貸人民幣230多億元。通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，初步構(gòu)建起農(nóng)業(yè)走出去的規(guī)劃體系、政策框架體系、信用評價體系、公共信息服務(wù)體系、人才隊(duì)伍建設(shè)體系等五大體系。

 

　　除了對外投資，我國近年來還不斷加強(qiáng)對發(fā)展中的農(nóng)業(yè)技術(shù)和資金援助。自糧農(nóng)組織1996年發(fā)起“南南合作”相關(guān)行動計(jì)劃以來，我國積極推動項(xiàng)目有序?qū)嵤?，獲得全球廣泛肯定。截至2016年5月底，已啟動23個“南南合作”項(xiàng)目，向非洲、亞洲、南太平洋、加勒比海等地區(qū)的26個派遣了1040名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)員。去年，我國與糧食計(jì)劃署起草了雙方關(guān)于加強(qiáng)全球饑餓及促進(jìn)發(fā)展伙伴關(guān)系的諒解備忘錄，中國-糧食計(jì)劃署“南南合作”培訓(xùn)班首次在華舉辦，全年為亞非培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理人員1547人次，推廣了一大批我國實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)。

 

　　優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展

 

　　入世以來，我國農(nóng)產(chǎn)品市場開放，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易進(jìn)入了一個前所未有的快速發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額增長5.7倍，我國已成為第三大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國。

 

　　在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中，我國通過統(tǒng)籌利用好兩種資源兩個市場兩類規(guī)則，保障了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)定健康發(fā)展。一方面通過適度進(jìn)口，調(diào)劑余缺，彌補(bǔ)國內(nèi)產(chǎn)能不足，另一方面不斷加大力度，支持有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口。

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額706.8億美元，與“十一五”末相比增長了43.2%。出口品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，特色農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)發(fā)揮競爭優(yōu)勢，同期相比，水果、蔬菜、畜產(chǎn)品及水產(chǎn)品出口額分別增長58.1%、33.4%、24.0%及47.0%。

 

　　為了提升我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的知名度和影響力，農(nóng)業(yè)部采取多種方式，統(tǒng)籌開展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品營銷促銷，先后多次舉辦了國際漁業(yè)博覽會、薯博會、國際種業(yè)博覽會、農(nóng)交會等精品展會。中國—東盟優(yōu)質(zhì)水果推介活動、中國—亞歐博覽會優(yōu)質(zhì)水果推介活動等已經(jīng)連續(xù)舉辦多屆，推動我國水果銷往東盟、中亞與歐洲。同時，通過整合境外展會參展資源，著力打造農(nóng)業(yè)展團(tuán)。去年，我國企業(yè)以展團(tuán)形式參加了米蘭世博會、韓國國際食品展、俄羅斯金秋展、布魯塞爾全球國際水產(chǎn)展等知名展會，提升了國外消費(fèi)者對我國農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度。

 

　　講述中國故事，傳播農(nóng)業(yè)文化

 

　　福州芬芳的茉莉花茶，彩云之南迷人的哈尼梯田，生態(tài)和諧的稻魚共生系統(tǒng)……這些珍貴的農(nóng)業(yè)文化資源，如今都已入選“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”。著眼于人與自然的和諧，我國著力推動“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”工作水平，被聯(lián)合國糧農(nóng)組織譽(yù)為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的領(lǐng)軍者。在已確定的全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)中，我國數(shù)量占1/3左右，正讓越來越多的人民感受到我國農(nóng)耕文化的魅力。

 

　　隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的不斷提升，我國農(nóng)業(yè)的“軟實(shí)力”也正在與日俱增。除了農(nóng)業(yè)文化的魅力，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展成就也多次獲得國際社會肯定和贊賞。2015年，我國被授予完成糧食首腦會議目標(biāo)的證書，與聯(lián)合國糧農(nóng)組織完成了5000萬美元信托基金合作總協(xié)定磋商，在聯(lián)合國糧農(nóng)組織、糧食計(jì)劃署、動物衛(wèi)生組織、國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織、二十國集團(tuán)、金磚、亞太經(jīng)合組織、上海合作組織等重要平臺發(fā)揮了積極和建設(shè)性的作用。

 

　　同時，我國越來越重視國際標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷提升國際涉農(nóng)領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)，成為國際農(nóng)業(yè)規(guī)則制定者之一，通過參與三聚氰胺、萊克多巴胺、硫丹等一系列殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的指定，切實(shí)維護(hù)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和良好的環(huán)境。