農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼有“五盼”

　　2015年，農(nóng)業(yè)部將湖北省列入農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)省份。今年，湖北省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新從64個(gè)試點(diǎn)縣市擴(kuò)大到全省范圍。實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，有利于提升農(nóng)機(jī)性能，保障生產(chǎn)；有利于優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，普及先進(jìn)機(jī)具；有利于提高農(nóng)機(jī)作業(yè)效率，促進(jìn)農(nóng)民增收；有利于降低農(nóng)機(jī)能源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保。

　　宜城是農(nóng)機(jī)大市，全市農(nóng)作物機(jī)耕面積實(shí)現(xiàn)，機(jī)收面積達(dá)到98%以上。筆者通過(guò)走訪調(diào)查該市農(nóng)機(jī)監(jiān)管人員、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)回收企業(yè)、農(nóng)機(jī)手及農(nóng)戶獲悉，如今，農(nóng)民兄弟對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策已十分熟悉，而對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策或一知半解，或聞所未聞。為此，筆者建議：

　　一盼加大補(bǔ)貼宣傳力度。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之后，又一惠農(nóng)利民的好政策，各地尤其是農(nóng)機(jī)部門要千方百計(jì)把農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策普及到千家萬(wàn)戶，讓廣大農(nóng)民家喻戶曉。通過(guò)采取召開群眾大會(huì)、出去宣傳車、張貼標(biāo)語(yǔ)橫幅、發(fā)放宣傳資料、短信微信告知等多種形式，使農(nóng)民群眾及時(shí)了解和掌握農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的機(jī)具種類、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、申領(lǐng)程序等，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策真正落實(shí)到村組農(nóng)戶。

　　二盼擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。據(jù)了解，目前，湖北省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的機(jī)具種類拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)兩種，建議圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，將一些低端的、過(guò)剩的、低附加值的使用年限到期的農(nóng)機(jī)具逐步納入報(bào)廢更新的補(bǔ)貼范圍，使報(bào)廢農(nóng)機(jī)具種類擴(kuò)大到旋耕機(jī)、插秧機(jī)、播種機(jī)、開溝機(jī)等，從而進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高補(bǔ)貼機(jī)具的使用效率。

　　三盼提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前，全省報(bào)廢的農(nóng)機(jī)具中，大部分是聯(lián)合收割機(jī)，報(bào)廢的拖拉機(jī)數(shù)量相對(duì)較少，主要原因是聯(lián)合收割機(jī)使用率高，機(jī)具損耗快，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高，農(nóng)機(jī)手申請(qǐng)報(bào)廢更新的積極也較高。而拖拉機(jī)相對(duì)使用率較低，機(jī)具損耗慢，補(bǔ)貼金額過(guò)低，例如手扶拖拉機(jī)補(bǔ)貼只有幾百元，導(dǎo)致許多農(nóng)民不愿把已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢條件的手扶拖拉機(jī)進(jìn)行報(bào)廢?；鶎痈刹咳罕娊ㄗh，大中型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼就高不就低，小型農(nóng)機(jī)具要提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民報(bào)廢更新農(nóng)機(jī)的積極性。

　　四盼出臺(tái)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。目前，湖北省還沒有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策完全采取農(nóng)民自愿原則。對(duì)于機(jī)具性能很差、存在極大隱患的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，如果農(nóng)民不愿報(bào)廢，建議出臺(tái)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，將部分存在極大隱患的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行強(qiáng)制報(bào)廢，保障農(nóng)民機(jī)手的生命財(cái)產(chǎn)。

　　五盼規(guī)范補(bǔ)貼監(jiān)管機(jī)制。報(bào)廢農(nóng)機(jī)的來(lái)源是監(jiān)管的一大重點(diǎn)，由于報(bào)廢農(nóng)機(jī)來(lái)歷難甄別，各地要防止套取農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，探索多種措施來(lái)確保享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)來(lái)自本省本地，來(lái)歷合法。農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)不得以維修點(diǎn)名義設(shè)立農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收點(diǎn)。報(bào)廢補(bǔ)貼額1萬(wàn)元及以上的機(jī)具，不得以村委會(huì)證明為合法來(lái)源依據(jù)。