山東省農(nóng)機(jī)局關(guān)于進(jìn)一步做好2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的通知
省農(nóng)機(jī)局關(guān)于進(jìn)一步做好2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的通知
魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2016〕17號(hào)
各市農(nóng)機(jī)局(辦):
為進(jìn)一步做好2016年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,確保補(bǔ)貼政策科學(xué)規(guī)范廉潔實(shí)施,按照農(nóng)業(yè)部要求,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一是要嚴(yán)格補(bǔ)貼對(duì)象的確定。按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)為“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織”。生產(chǎn)經(jīng)營組織和個(gè)人必須是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)且具有合法手續(xù)的方能列為補(bǔ)貼對(duì)象,嚴(yán)禁將不符合補(bǔ)貼條件的列為補(bǔ)貼對(duì)象;在工作中要嚴(yán)格審核把關(guān),確保補(bǔ)貼對(duì)象符合規(guī)定要求;要采取有效措施,防止冒名頂替。對(duì)組織虛假報(bào)名,擾亂購機(jī)補(bǔ)貼工作秩序的要嚴(yán)肅查處。要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定,不得超限額、超臺(tái)(套)補(bǔ)貼。
二是要嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作程序。必須堅(jiān)持“先申請(qǐng)、后購機(jī)”的補(bǔ)貼程序。對(duì)于實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等,須在購機(jī)者辦理掛牌、落戶手續(xù)后才能予以受理補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付申請(qǐng)。對(duì)于符合資金兌付受理?xiàng)l件的,應(yīng)嚴(yán)格按照補(bǔ)貼政策、程序要求,認(rèn)真核實(shí)相關(guān)材料,確保核實(shí)到位,不得人為變通、簡化工作流程或拖延補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付。
三是要嚴(yán)格機(jī)具核實(shí)工作。在補(bǔ)貼資金結(jié)算兌付前,要按有關(guān)規(guī)定和要求,認(rèn)真做好補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)工作。應(yīng)重點(diǎn)核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具型號(hào)、配置和參數(shù)等信息是否與《供貨與核實(shí)表》一致,是否存在減配、降低改變機(jī)具配置等,核實(shí)發(fā)票內(nèi)容與所購機(jī)具是否一致。對(duì)于裝配國Ⅱ柴油機(jī)的機(jī)械,要核實(shí)機(jī)具是否符合環(huán)保部規(guī)定的國Ⅱ改國Ⅲ的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。對(duì)實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等動(dòng)力機(jī)械,要認(rèn)真核查發(fā)動(dòng)機(jī)編號(hào)、機(jī)架編號(hào),要與往年補(bǔ)貼機(jī)具對(duì)比,認(rèn)真組織核查是否存在編號(hào)重復(fù),是否存在套取補(bǔ)貼資金行為等,確屬編號(hào)錄入錯(cuò)誤的,應(yīng)及時(shí)予以更正。
四是要嚴(yán)格執(zhí)行“定額+比例控制”的政策規(guī)定。為了使補(bǔ)貼額的確定更加公平、公正、合理,今年我省采取了“定額+比例控制”相結(jié)合的方式確定補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額度。這是一項(xiàng)新的政策規(guī)定,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門一定要高度重視,認(rèn)真研究政策執(zhí)行中可能出現(xiàn)的新情況新問題,積極做好應(yīng)對(duì)工作,發(fā)現(xiàn)虛開補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)票的,要及時(shí)報(bào)告并配合有關(guān)部門進(jìn)行查處,防止虛開發(fā)票套取補(bǔ)貼資金問題的發(fā)生。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要廣泛做好宣傳工作,讓生產(chǎn)企業(yè)、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)和購機(jī)農(nóng)民進(jìn)一步明確政策規(guī)定,充分認(rèn)識(shí)到政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性和違犯政策規(guī)定所造成后果的嚴(yán)重性,自覺遵守、維護(hù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,切實(shí)將這項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。
五是要加強(qiáng)補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)。目前我省各級(jí)農(nóng)機(jī)部門,基本都在農(nóng)機(jī)化信息等有關(guān)網(wǎng)站上建立了“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄”,但在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效考評(píng)和專欄設(shè)置專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn),有的不規(guī)范、不完善,信息公開不及時(shí)、不,信息公開專欄的作用發(fā)揮的不好。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門,特別是縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門一定要高度重視信息公開專欄的建設(shè),盡快建立健全和規(guī)范完善信息公開專欄建設(shè)。信息公開要、及時(shí)、準(zhǔn)確,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)年補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼機(jī)具等信息,應(yīng)及時(shí)通過補(bǔ)貼專欄向社會(huì)公開;年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,要按照規(guī)定要求及時(shí)集中公示享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶購機(jī)信息和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況??h級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄建設(shè)情況,將作為對(duì)各市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效考評(píng)的重要內(nèi)容。
六是要加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。近期,省局已制定印發(fā)了《2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查工作方案》,各級(jí)農(nóng)機(jī)部門都要結(jié)合實(shí)際盡快制定監(jiān)督檢查工作方案,適時(shí)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作,加大違規(guī)查處力度。要把專項(xiàng)督導(dǎo)檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合,把上述要求作為專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。對(duì)群眾關(guān)心、基層反映相對(duì)集中的問題,要組織專項(xiàng)調(diào)查,及時(shí)研究解決。對(duì)群眾舉報(bào)、投訴事項(xiàng)要及時(shí)組織核查,對(duì)違規(guī)問題要嚴(yán)肅查處,對(duì)處理結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布并報(bào)省局。涉嫌違法犯罪的要及時(shí)移送有關(guān)部門。
山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局
2016年6月20日
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