給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀

 　　“真沒想到增產(chǎn)這么多！節(jié)肥節(jié)藥還增產(chǎn)，還是科技種糧潛力大。”三夏時(shí)節(jié)，種糧大戶們紛紛訴說著豐收的喜悅。“十二五”期間，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技的作用功不可沒。主要農(nóng)作物特別是糧食作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，糧食畝產(chǎn)提高到359公斤，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平超過61%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定力量。我國農(nóng)業(yè)科技成就舉世矚目，整體研發(fā)水平在發(fā)展中居領(lǐng)先地位并逐步縮小與發(fā)達(dá)的差距，為我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生作出了突出貢獻(xiàn)。

 

　　轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式根本靠科技進(jìn)步。高點(diǎn)爬坡、高位護(hù)盤，需要高產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)；突破技術(shù)瓶頸、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要強(qiáng)勁持久的科技動(dòng)力。近年來，通過卓有成效的不懈努力，農(nóng)業(yè)科技的翅膀越來越厚實(shí)有力，農(nóng)業(yè)科技的引擎越來越強(qiáng)勁有效。

 

　　立足產(chǎn)業(yè)需求，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新

 

　　有人說，農(nóng)業(yè)科研既要仰望星空，也要腳踏實(shí)地。要做到“頂天立地”，就是既要著眼長遠(yuǎn)，搶占農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)；也要立足當(dāng)下，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，避免科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”。正是瞄準(zhǔn)這一目標(biāo)，我國取得了一大批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科研成果，為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升國際競(jìng)爭力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系和重大科研計(jì)劃為依托，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，取得了豐碩成果。一是關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，支撐了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。培育了一大批優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種，集成了一大批配套生產(chǎn)技術(shù)，2015年玉米、水稻、小麥三大谷物單產(chǎn)分別比2010年提高了48斤、34斤、66斤。“Y兩優(yōu)900”超級(jí)稻新品種百畝連片實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)1026.7公斤，提前實(shí)現(xiàn)超級(jí)稻四期目標(biāo)。攻克了花生玉米寬幅間作種植、玉米大豆帶狀復(fù)合種植等技術(shù)，為解決我國糧油協(xié)調(diào)探索了新路子。研發(fā)了禽流感、豬藍(lán)耳病等一批動(dòng)物疫病疫苗，保障了畜牧產(chǎn)業(yè)。二是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)重大成果不斷涌現(xiàn)，增強(qiáng)了創(chuàng)新源頭供給。水稻株型發(fā)育、玉米遺傳生物學(xué)等基礎(chǔ)研究領(lǐng)跑國際同行。以轉(zhuǎn)基因?yàn)榇淼霓r(nóng)業(yè)生物技術(shù)取得重大突破，形成了新型轉(zhuǎn)基因抗蟲棉新品種、抗蟲耐除草劑玉米、抗蟲水稻等一批原創(chuàng)性重大成果。三是農(nóng)業(yè)科技國際合作邁上新臺(tái)階，提升了國際地位和影響力。引進(jìn)種質(zhì)資源3萬份以及前瞻性技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)300余項(xiàng)。農(nóng)業(yè)科技“走出去”邁出實(shí)質(zhì)步伐，建設(shè)了中-哈農(nóng)業(yè)科學(xué)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等研究中心，水稻、禽流感疫苗等新品種新技術(shù)在亞非等推廣應(yīng)用并取得良好效果，國際馬鈴薯中心亞太中心落戶中國。

 

　　聚焦市場(chǎng)需求，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣

 

　　貫徹實(shí)施新修訂的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和技術(shù)推廣服務(wù)能力逐步增強(qiáng)。一是開展種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)，增強(qiáng)了創(chuàng)新活力和效率。會(huì)同科技部、財(cái)政部在中國農(nóng)科院作科所等4個(gè)單位開展種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點(diǎn)，建立了項(xiàng)目瞄準(zhǔn)市場(chǎng)的源頭創(chuàng)新機(jī)制、成果服務(wù)產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)引導(dǎo)機(jī)制、以企業(yè)為主體的資源集聚機(jī)制等，激發(fā)了創(chuàng)新活力，加速了成果轉(zhuǎn)化，調(diào)動(dòng)了科技人員創(chuàng)新積極性，促進(jìn)了科企合作和人才流動(dòng)。二是建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心，加快了成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。重點(diǎn)開展農(nóng)業(yè)科技成果的征集確認(rèn)、評(píng)價(jià)評(píng)估、轉(zhuǎn)讓交易、眾創(chuàng)服務(wù)等，2015年實(shí)現(xiàn)交易64項(xiàng)，金額6091萬元。三是圍繞主要糧食作物開展科技支撐行動(dòng)，增強(qiáng)糧食供給保障能力。實(shí)施了超級(jí)稻“雙增一百”科技行動(dòng)和東北玉米“雙增二百”科技行動(dòng)。2015年，超級(jí)稻示范推廣面積1.32億畝，平均畝產(chǎn)583.5公斤，實(shí)現(xiàn)了畝增100斤、增收100元的目標(biāo)。東北近1億畝玉米實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增效目標(biāo)，并在個(gè)別地區(qū)實(shí)現(xiàn)每畝1200公斤以上高產(chǎn)。四是強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，提高了農(nóng)技推廣服務(wù)效能。中央財(cái)政每年投入26億元支持2500多個(gè)農(nóng)業(yè)縣開展農(nóng)技推廣服務(wù)，帶動(dòng)地方財(cái)政投入100多億元。絕大多數(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全額撥款，人員工資納入財(cái)政預(yù)算，中央投入58億元改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作條件，90%以上的農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建立了人員聘用、工作考評(píng)等制度。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)成為技術(shù)推廣的主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研院校、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)企業(yè)等成為農(nóng)技推廣重要力量，一主多元推廣架構(gòu)基本形成。

 

　　堅(jiān)持聯(lián)合協(xié)作，農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)呈現(xiàn)新格局

 

　　2014年秋收時(shí)節(jié)，由袁隆平院士領(lǐng)銜攻關(guān)的超級(jí)稻實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)超千公斤。在超級(jí)稻光榮與夢(mèng)想的背后，眾多院士專家付出心血，五大稻區(qū)、六大協(xié)作組聯(lián)合作戰(zhàn)。超級(jí)稻的成功實(shí)踐再一次證明，組織聯(lián)合攻關(guān)是突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的重要途徑，是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技重大突破的重要保證。

 

　　近年來，農(nóng)業(yè)部重大科技項(xiàng)目的組織實(shí)施打破了部門、區(qū)域、單位和學(xué)科界限，有效凝聚各方優(yōu)勢(shì)力量，形成了強(qiáng)大合力。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系為載體，促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研深入合作，在水稻、生豬等50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，形成不同區(qū)域、不同學(xué)科專家聯(lián)合協(xié)作新格局。以公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)為平臺(tái)，啟動(dòng)實(shí)施224項(xiàng)重大科技項(xiàng)目，29個(gè)省、市、自治區(qū)660余家農(nóng)業(yè)科研單位、科技型企業(yè)、大專院校等創(chuàng)新機(jī)構(gòu)參與，涉及近萬名（人次）科技人員，實(shí)現(xiàn)了跨部門、跨學(xué)科、跨區(qū)域的聯(lián)合協(xié)作。以農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托，構(gòu)建了以品種創(chuàng)新為主線的11個(gè)“縱向?qū)W科”，水稻、麥類、大豆、棉花等創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)；構(gòu)建以共性技術(shù)創(chuàng)新為主線的19個(gè)“橫向?qū)W科”，基因組學(xué)、作物有害生物綜合治理、動(dòng)物疫病等創(chuàng)新展開，形成了一個(gè)縱橫交錯(cuò)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，覆蓋所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、主要農(nóng)業(yè)學(xué)科領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)單位。

 

　　2014年以來，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。這是、省級(jí)和地市級(jí)三級(jí)農(nóng)（牧）業(yè)、農(nóng)墾科學(xué)院共同參與的科技創(chuàng)新協(xié)作平臺(tái)，充分發(fā)揮其政府主導(dǎo)、多方聯(lián)合、任務(wù)牽引、成果落地的組織特點(diǎn)，是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研組織管理方式、科學(xué)配置農(nóng)業(yè)科技資源、集中力量辦大事、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要舉措，必將在推動(dòng)新一輪的農(nóng)業(yè)科技革命中發(fā)揮重要作用。