農業(yè)部：勇于擔當 強化責任 扎實推進耕地輪作休耕制度試點

    余欣榮指出，開展耕地輪作休耕制度試點，是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進農業(yè)供給側結構性改革、鞏固提升糧食產能、提高農業(yè)質量效益和競爭力的需要。要遵循“一個前提”，就是以保障糧食和不影響農民收入為前提；做到“兩個堅持”，就是堅持生態(tài)優(yōu)先、綜合治理，堅持輪作為主、休耕為輔；實現(xiàn)“三個目標”，就是探索耕地輪作休耕的技術模式、探索耕地輪作休耕的組織方式、探索耕地輪作休耕的政策體系，為構建適合我國國情的耕地輪作休耕制度摸清路子、積累經驗。

    余欣榮指出，各地要準確把握要求，精心組織實施。明確試點任務，先期輪作試點500萬畝、休耕試點116萬畝。今后3-5年，適時研究擴大試點規(guī)模。聚焦重點區(qū)域，在東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)開展輪作，在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)和生態(tài)嚴重退化地區(qū)開展休耕。分類精準施策，分區(qū)域、分作物制定完善可復制、可推廣的耕地輪作休耕技術模式。維護農民利益，對承擔輪作休耕任務的農民給予必要補助，讓農民有賬算、收益不減少。

    余欣榮強調，探索實行耕地輪作休耕制度試點，是中央提出的一項改革任務，必須不折不扣抓好落實。組織領導要到位，發(fā)揮好中央、省、縣各級各部門的行政推動作用，形成工作合力。任務落實要到位，組織實施單位及早簽訂試點協(xié)議，及早啟動試點工作。指導服務要到位，組織專家和技術人員完善技術模式，開展精準服務。督促檢查要到位，開展工作督導，實行遙感監(jiān)測，引入第三方評估。總結宣傳要到位，總結宣傳輪作休耕的好做法、好經驗，營造良好輿論氛圍，確保取得實效。

    會議由農業(yè)部總農藝師孫中華主持，財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、食品藥品監(jiān)管總局、林業(yè)局等部門司局負責同志參加會議。