《湖南省印發(fā)2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》的通知

有關(guān)市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：
　　農(nóng)機(jī)深松整地是改善耕地質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，國(guó)務(wù)院已連續(xù)三年將其列入《政府工作報(bào)告》年度重點(diǎn)工作任務(wù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年）》和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院<政府工作報(bào)告>部署切實(shí)做好2016年農(nóng)機(jī)深松整地工作的通知》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2016〕1號(hào)）精神，制定了《湖南省2016年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2016年8月17日    　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 

　　為改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，從2016年起，我省在適宜深松作業(yè)的地區(qū)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)。為做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。
　　一、補(bǔ)助原則、對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)
　　1、基本原則：縣級(jí)管理，招標(biāo)實(shí)施；成片規(guī)劃，整村推進(jìn)；先耕后補(bǔ)，公開(kāi)公正。
　　2、補(bǔ)助對(duì)象：按畝補(bǔ)助給承擔(dān)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的農(nóng)機(jī)合作社。
　　3、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：中央財(cái)政每畝補(bǔ)助53元（含統(tǒng)一安裝深松作業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)的費(fèi)用），經(jīng)費(fèi)從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中列支。市（州）縣財(cái)政可進(jìn)行累加補(bǔ)助并安排工作經(jīng)費(fèi)。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃（2016-2020年）》，“十三五”期間，全省計(jì)劃實(shí)施深松整地作業(yè)310萬(wàn)畝，其中2016年實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助面積100萬(wàn)畝（各市縣任務(wù)見(jiàn)附件）。
　　三、技術(shù)要求
　　機(jī)具配備：動(dòng)力機(jī)械以四驅(qū)輪式拖拉機(jī)為主，配套耕深可達(dá)25cm以上的深松機(jī)。深松機(jī)具必須配備“農(nóng)機(jī)深松作業(yè)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”。
　　深松范圍：全年不種植水稻的旱土（田）。
　　作業(yè)時(shí)間：在不影響后茬作物生產(chǎn)作業(yè)的時(shí)期進(jìn)行。
　　作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：深松深度應(yīng)大于25厘米，不超過(guò)35厘米。深松作業(yè)要做到?jīng)]有漏松、深淺一致、上實(shí)下虛，達(dá)到適耕狀態(tài)。
　　四、補(bǔ)助程序
　?。ㄒ唬┐_定區(qū)域?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)根據(jù)全縣農(nóng)機(jī)深松規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村申報(bào)情況，依據(jù)成方連片、整村推進(jìn)的原則確定深松整地作業(yè)區(qū)域和作業(yè)任務(wù)。
　?。ǘ┕_(kāi)招標(biāo)?？h農(nóng)機(jī)局牽頭組成深松作業(yè)招標(biāo)委員會(huì)，以招標(biāo)方式選定具備深松作業(yè)能力的農(nóng)機(jī)合作社，按要求在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)進(jìn)行深松作業(yè)。
　　（三）縣級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)機(jī)合作社填報(bào)《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》，連同《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)驗(yàn)收單》報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)根據(jù)“農(nóng)機(jī)深松作業(yè)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)對(duì)作業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)實(shí)地抽查，抽查比例由縣級(jí)根據(jù)實(shí)際情況確定。抽查后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)形成《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)表》，通過(guò)部門(mén)公示欄、電視、政務(wù)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公示7天。（表格見(jiàn)附件）
　?。ㄋ模﹥陡堆a(bǔ)貼。公示無(wú)異議后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理、財(cái)政部門(mén)及時(shí)將補(bǔ)助資金直接兌現(xiàn)給農(nóng)機(jī)合作社。
　　（五）市級(jí)監(jiān)督。市州農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)上報(bào)的《農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)表》，通過(guò)電話(huà)抽查、實(shí)地抽檢走訪(fǎng)等方式進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，切實(shí)整改到位。
　?。┦〖?jí)督導(dǎo)。省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳認(rèn)真搞好農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)情況調(diào)度，協(xié)調(diào)解決深松整地中遇到的問(wèn)題，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，重點(diǎn)督導(dǎo)作業(yè)進(jìn)度，抽檢作業(yè)質(zhì)量。
　　五、保障措施
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)機(jī)深松作為增產(chǎn)節(jié)本、保障糧食及農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)的一項(xiàng)重大技術(shù)措施來(lái)抓，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)市州、縣市區(qū)要分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)深松實(shí)施方案制定、組織發(fā)動(dòng)、監(jiān)督檢查、審核驗(yàn)收、資金兌付等重大事項(xiàng)決策。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好組織實(shí)施工作。
　?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查。各項(xiàng)目縣要建立健全項(xiàng)目責(zé)任制，通過(guò)有效的辦法和科學(xué)的程序，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保補(bǔ)助資金。要在作業(yè)面積、補(bǔ)助對(duì)象、資金使用等方面做到公正透明，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市州農(nóng)機(jī)部門(mén)要組織檢查組，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行認(rèn)真檢查核實(shí)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范運(yùn)作，陽(yáng)光操作，堅(jiān)決防止發(fā)生降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、虛報(bào)作業(yè)面積、套取補(bǔ)助資金和擠占挪用、侵占截留等現(xiàn)象。對(duì)違反規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，確保補(bǔ)助資金落到實(shí)處。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的重要意義和增產(chǎn)增收效果，提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要及時(shí)總結(jié)和宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
　　（四）做好對(duì)比試驗(yàn)。各項(xiàng)目縣要安排做好深松整地應(yīng)用效果對(duì)比試驗(yàn)工作。每縣安排1～2處試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，在同一田塊、同一品種、同一管理措施下，記錄未經(jīng)深松整地與經(jīng)由深松整地后的田塊作物產(chǎn)量對(duì)比，并進(jìn)行成本分析，為開(kāi)展深松整地工作提供參考。



　　附件：1、各市縣深松整地作業(yè)補(bǔ)助計(jì)劃
　　　　　2、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)驗(yàn)收單
　　　　　3、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金申請(qǐng)表
　　　　　4、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)表