農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)年初以來平穩(wěn)運行態(tài)勢

    二季度中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)報告發(fā)布——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)年初以來平穩(wěn)運行態(tài)勢 
 

農(nóng)業(yè)景氣監(jiān)測預(yù)警結(jié)果顯示，今年二季度，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)為101.3，與一季度基本持平（略升0.1點），延續(xù)年初以來的平穩(wěn)運行態(tài)勢；中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)為96.7，比一季度低6.6點，繼續(xù)在顯示正常的“綠燈區(qū)”運行。

景氣分析的結(jié)果表明，上半年，夏糧產(chǎn)量比去年同期略有減少，但仍處于歷史第二高位；受生豬和馬鈴薯價格上漲的影響，農(nóng)產(chǎn)品(13.130,-0.21,-1.57%)生產(chǎn)價格漲幅繼續(xù)提升；農(nóng)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持增長態(tài)勢；務(wù)農(nóng)收入實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長；食品消費實際需求保持平穩(wěn)增長。

今年第二季度，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)（2003年增長水平=100）為101.3，與一季度基本持平（略升0.1點）。以上數(shù)據(jù)表明，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體上延續(xù)年初以來的平穩(wěn)運行態(tài)勢；二季度，農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)為96.7，比一季度低6.6點，繼續(xù)在顯示正常的“綠燈區(qū)”運行。

農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)穩(wěn)中微升

構(gòu)成農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)的6個指標(biāo)（僅剔除季節(jié)因素，保留隨機(jī)因素）中，與一季度相比，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財政農(nóng)林水支出和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率增速有所加快；農(nóng)產(chǎn)品出口、農(nóng)民經(jīng)營性收入和農(nóng)業(yè)投資增速不同程度放緩。

進(jìn)一步剔除隨機(jī)因素后，農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)（農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)走勢圖中的藍(lán)色曲線）與未剔除隨機(jī)因素的指數(shù)值基本持平（略低0.1點）。

二季度，農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)為96.7，比一季度低6.6點，繼續(xù)在顯示正常的“綠燈區(qū)”運行。

在構(gòu)成農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)的10個指標(biāo)中，位于“綠燈區(qū)”的有6個指標(biāo)，分別為產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格指數(shù)（逆轉(zhuǎn)）、糧油食品零售額和農(nóng)林水財政支出；位于“紅燈區(qū)”的有1個指標(biāo)，為豬料比；位于“淺藍(lán)燈區(qū)”的有3個指標(biāo)，為農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)品出口額和谷物及制品進(jìn)口額。

從燈號變動情況來看，二季度，在10個監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)中，農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資和谷物及制品進(jìn)口額均由“綠燈”降為“淺藍(lán)燈”；其余8個監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)燈號不變。上述結(jié)果表明，投資和進(jìn)口的放緩是二季度農(nóng)業(yè)預(yù)警指數(shù)下降的主因。總體來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍在正常區(qū)間運行。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增速溫和回升。上半年，產(chǎn)業(yè)增加值為22096.7億元，同比增長3.1%，比一季度微升0.2個百分點，呈溫和回升走勢，但增速仍不及前兩年同期水平。

從糧食生產(chǎn)來看，夏糧總產(chǎn)量13926.0萬噸（2785.2億斤），比2015年減產(chǎn)162.1萬噸（32.4億斤），減少1.2%。其中谷物產(chǎn)量12864.3萬噸（2572.9億斤），比2015年減產(chǎn)157.2萬噸（31.4億斤），減少1.2%。夏糧減產(chǎn)與氣候條件差、災(zāi)害偏重導(dǎo)致畝產(chǎn)下降有關(guān)。不過，夏糧產(chǎn)量仍處于歷史第二高位，仍屬豐收年。

從肉禽生產(chǎn)來看，上半年，豬牛羊禽肉產(chǎn)量3853萬噸，同比下降1.3%，降幅比一季度收窄1.8個百分點；其中豬肉產(chǎn)量2473萬噸，下降3.9%，降幅比一季度收窄2個百分點。生豬存欄40203萬頭，同比減少3.7%；生豬出欄31959萬頭，同比減少4.4%。

農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù)2個季度保持增長態(tài)勢。上半年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口額為337.0億美元，同比增長3.0%，連續(xù)2個季度保持增長態(tài)勢，不過增速比一季度回落0.7個百分點。農(nóng)產(chǎn)品出口額增速的小幅回落主要與鮮干水果及堅果以及活豬出口等農(nóng)產(chǎn)品出口增長放緩有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，上半年，鮮干水果及堅果以及活豬出口額（美元計價，下同）同比分別增長32.5%和9.6%，增速比一季度放緩8.2和3.3個百分點。而占農(nóng)產(chǎn)品出口份額較大的水海產(chǎn)品以及蔬菜出口延續(xù)好轉(zhuǎn)勢頭。上半年，水海產(chǎn)品出口額由一季度同比下降2.2%，轉(zhuǎn)為同比增長0.7%；蔬菜出口額同比增長11.6%，增速比一季度上升1.5個百分點。

糧食進(jìn)口延續(xù)同比下降走勢。上半年，我國谷物及其制品進(jìn)口額為37.7億美元，同比下降26.2%，降幅比一季度擴(kuò)大3.4個百分點。我國谷物及其制品進(jìn)口降幅的擴(kuò)大與小麥、大米和高粱等谷物進(jìn)口放緩有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國稻谷和大米進(jìn)口額（美元計價，下同）同比增長37.1%，增速比一季度放緩102.5個百分點；小麥進(jìn)口額同比下降4.7%，而一季度為同比增長8.3%；高粱進(jìn)口額同比下降40.6%，同比降幅比一季度擴(kuò)大28.6個百分點。

國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅繼續(xù)上升。二季度，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格同比上漲7.7%，連續(xù)5個季度出現(xiàn)價格同比上漲且漲幅繼續(xù)上升，與一季度相比上升1.0個百分點。農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅的提升，一方面與范圍內(nèi)馬鈴薯庫存量減少導(dǎo)致馬鈴薯價格快速上漲有關(guān)，數(shù)據(jù)顯示，二季度薯類生產(chǎn)價格指數(shù)同比上漲19.9%，漲幅比一季度上升14.0個百分點；另一方面與生豬供應(yīng)依然偏緊、養(yǎng)殖戶惜售心理導(dǎo)致生豬價格繼續(xù)上漲有關(guān)，數(shù)據(jù)顯示，二季度，生豬生產(chǎn)價格同比上漲38.1%，漲幅比一季度上升6.1個百分點。而糧食價格在連年豐收、進(jìn)口增加、庫存增加的背景下，同比跌幅繼續(xù)擴(kuò)大，數(shù)據(jù)顯示，二季度，小麥、稻谷、玉米三大主糧生產(chǎn)價格同比分別下跌8.6%、1.9%和15.3%，同比跌幅比一季度擴(kuò)大2.4、1.3和0.6個百分點。

上半年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上漲0.3%，連續(xù)四個季度保持溫和上漲態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格的上漲主要與豬肉價格上漲帶動相關(guān)仔畜幼畜及產(chǎn)品畜價格上漲，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價格上漲等因素有關(guān)。數(shù)據(jù)顯示，上半年，仔畜幼畜及產(chǎn)品畜價格以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)價格同比漲幅分別為32.1%和1.6%。而其他多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格或基本平穩(wěn)或略有下降。

豬料比加速上揚。二季度，豬肉價格繼續(xù)上漲，加之飼料價格小幅下跌，導(dǎo)致豬料比加速上揚，升至10.6:1，豬料比倍數(shù)比一季度上升2.9倍，再創(chuàng)歷史新高。本季度豬肉價格繼續(xù)上漲與生豬供應(yīng)依然偏緊有關(guān)。雖然生豬存欄量持續(xù)增加，但仍低于去年同期水平，加之今年夏季暴雨洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，且高溫天氣或致疫情增加，豬肉價格或?qū)⒗^續(xù)維持高位。

終端食品需求增長小幅放緩。上半年，反映最終消費的糧油、食品零售額為7001.2億元，同比增長12.3%，增速比一季度回落0.4個百分點。糧油、食品零售額同比增速的回落一方面與春節(jié)后食品類商品零售價格逐步回落有關(guān)，另一方面與同比基數(shù)較高有關(guān)。

務(wù)農(nóng)收入繼續(xù)保持較快增長。上半年，農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入為1990元，名義增長速度為8.5%，增速比一季度回落0.7個百分點，繼續(xù)保持較快增長。務(wù)農(nóng)收入的較快增長一方面與農(nóng)產(chǎn)品需求穩(wěn)定增長有關(guān)，另一方面與近期農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲有關(guān)。

農(nóng)業(yè)投資繼續(xù)保持快速增長。上半年，我國農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資為9047.3億元，同比增長19.5%，增速比一季度回落5.2個百分點，連續(xù)2個季度呈放緩走勢，但比同期全社會固定資產(chǎn)投資平均增速高10.5個百分點，表明農(nóng)業(yè)投資繼續(xù)保持在較高水平。

財政對農(nóng)業(yè)支出增長有所加快。上半年，財政農(nóng)林水支出為7330億元，同比增長6.8%，增速比一季度上升5.8個百分點。財政農(nóng)林水支出增速在一季度回調(diào)后二季度再次加快。

農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率繼續(xù)提高。上半年，產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為人均9733.5元（可比價），同比增長7.4%，增速比一季度微升0.2個百分點。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的上升一方面與農(nóng)業(yè)投資持續(xù)快速增長，生產(chǎn)條件不斷改善有關(guān)，另一方面與農(nóng)村勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移有關(guān)。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

從未來預(yù)期看，一方面，6月底以來，我國多地出現(xiàn)洪澇災(zāi)害，局部地區(qū)出現(xiàn)高溫天氣，部分地區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)嚴(yán)重，極端天氣條件對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來壓力；與此同時，多數(shù)大宗農(nóng)產(chǎn)品價格走弱，農(nóng)民增收壓力加大。

另一方面，我國加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著重發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率，以適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)快速升級的要求。農(nóng)業(yè)部表示將投資15億元支持農(nóng)業(yè)綠色高產(chǎn)創(chuàng)建，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展，農(nóng)業(yè)景氣有望保持平穩(wěn)運行態(tài)勢。

經(jīng)模型測算，三四季度農(nóng)經(jīng)景氣指數(shù)分別為101.4和101.5，農(nóng)經(jīng)預(yù)警指數(shù)為100和100，呈溫和回升態(tài)勢。

為應(yīng)對當(dāng)前不利的氣候條件，降低災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，同時進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力，建議采取以下措施：

一、加大防災(zāi)減災(zāi)力度，盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。今年入汛以來，受厄爾尼諾影響，我國多地遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施造成一定損失。據(jù)農(nóng)業(yè)部7月20日農(nóng)情調(diào)度，6月以來強(qiáng)降雨造成農(nóng)作物受災(zāi)7700多萬畝，部分設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖受損。極端天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來壓力。

針對當(dāng)前氣象條件，農(nóng)業(yè)部指出要以抗洪排澇、防旱保苗、防高溫?zé)岷?、防低溫冷害、防病蟲草害為重點，全力做好秋糧抗洪補救和防災(zāi)減災(zāi)。抓好災(zāi)害天氣預(yù)警，指導(dǎo)各地提早落實防御措施；抓好抗洪排澇，搶排水、快散墑，早補救、促恢復(fù)，強(qiáng)化受澇田塊管理；抓好防旱保苗，既抓旱區(qū)抗旱保苗，又防澇區(qū)澇旱急轉(zhuǎn)，應(yīng)對伏旱和秋旱；抓好防高溫?zé)岷?，長江中下游地區(qū)加強(qiáng)稻田管理，切實防好高溫?zé)岷?；抓好防低溫冷害，北方防好早霜，南方防好寒露風(fēng)，應(yīng)對低溫冷害；抓好防病蟲草害，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報，推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治，減輕病蟲危害。

二、開展農(nóng)業(yè)綠色高產(chǎn)建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)民增收。綠色高產(chǎn)創(chuàng)建不單純追求高產(chǎn)，還要追求效益的提升，更要體現(xiàn)綠色內(nèi)涵。要圍繞“三創(chuàng)”，把握好創(chuàng)建的方向目標(biāo)。要創(chuàng)新思路，將綠色發(fā)展理念貫穿于糧棉油糖生產(chǎn)的全過程，以縣為單元整建制推進(jìn)，輻射帶動區(qū)域性綠色高產(chǎn)。要創(chuàng)立模式，開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，突破制約糧食生產(chǎn)的資源瓶頸、技術(shù)瓶頸和效益瓶頸，集成組裝節(jié)種節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥技術(shù)模式。要創(chuàng)響品牌，做大做響綠色高產(chǎn)創(chuàng)建品牌，打造成農(nóng)業(yè)部門展示新技術(shù)新成果的重要平臺和基層農(nóng)技人員施展才華的重要舞臺。

要扎實做到“少打農(nóng)藥、少用化肥、節(jié)水抗旱、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、、、節(jié)本、優(yōu)質(zhì)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

三、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。我國人多地少，農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營，顯然難有益。推動農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)戶分散經(jīng)營向集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型經(jīng)營體系轉(zhuǎn)變，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，也是農(nóng)民群眾的自覺選擇。

要堅持適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展方向，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策體系，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，特別是向種田能手流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展土地入股、土地托管等多種經(jīng)營形式，培育種植大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體，提高規(guī)模效益。

加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)平臺，加強(qiáng)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)。建立工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的資格審查、項目審核和風(fēng)險保障金制度，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。