農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 合作社唱主角

    在昌圖，眾多的農(nóng)民專業(yè)合作社緊緊圍繞當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，組織農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，有效地促進了特色區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，進一步加快了當?shù)剞r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。在農(nóng)民合作社的帶動下，目前，以昌圖鎮(zhèn)為主的東部山區(qū)榛子園產(chǎn)業(yè)帶，以八面城鎮(zhèn)為中心的昌北畜牧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，以寶力鎮(zhèn)為中心的優(yōu)質(zhì)稻米示范區(qū)，以古榆樹、傅家鎮(zhèn)為主的西北風(fēng)沙區(qū)花生產(chǎn)業(yè)區(qū)，以老城生豬加工為主的豬肉食品加工區(qū)都已顯示出蓬勃的發(fā)展?jié)摿Α?br />
    8月29日，冒著蒙蒙細雨，記者來到昌圖縣金家鎮(zhèn)民盈蔬菜種植合作聯(lián)社。在一個大型烤煙房，十多位農(nóng)村婦女正在忙碌地捆扎從地里運來的煙葉，捆扎好的煙葉整齊地碼在一個支架上。旁邊的烤煙房內(nèi)，一掛掛焦黃的烤煙在等待出爐。

    聯(lián)社理事長張海民告訴記者，這是合作社2011年到云南考察后，引進的自動化烤煙技術(shù)，有了這項技術(shù)，當?shù)氐目緹煼N植迅速擴張，加入合作社的社員每年光從烤煙這一個項目就能有2萬元的收入，遠比種苞米劃算得多。

    在發(fā)展中規(guī)范　在扶持中提升

    劉文是鐵嶺市昌圖縣太平鎮(zhèn)眾鑫農(nóng)機合作社的理事長，“十二五”以來，他把種地的活兒做得風(fēng)生水起。

    “5年前，全家只有大約1公頃地，除去種子、化肥、農(nóng)藥，一年掙不了幾個錢。因為家里買了兩臺拖拉機，就想多整點地。”于是劉文聯(lián)合5戶村民，以土地和農(nóng)機入股的方式成立了太平鎮(zhèn)家農(nóng)機合作社。

    合作社成立之初，僅有一臺玉米收割機、3臺手扶拖拉機，耕種的土地還不到13公頃。短短5年時間，劉文的合作社農(nóng)機就由4臺發(fā)展到現(xiàn)在的36臺。而眾鑫農(nóng)機合作社發(fā)展壯大的背后，離不開當?shù)卣拇罅Ψ龀帧?br />
    農(nóng)民合作社加快了土地的集約化經(jīng)營，提高了農(nóng)民的收入，但在發(fā)展過程中，仍然面臨著管理無序、缺資金、人員素質(zhì)不適應(yīng)需求等諸多問題。針對這些問題，昌圖縣做了大量的工作。

    培訓(xùn)支持。為提高合作社理事長的整體素質(zhì)，適應(yīng)市場競爭需要，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，先后舉辦了合作社專題培訓(xùn)班、農(nóng)經(jīng)管理暨合作社培訓(xùn)班、農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，對合作社理事長、財會人員，村黨支部書記和婦女主任進行集中培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，使一大批有較強市場意識、有較高生產(chǎn)技能的農(nóng)村實用人才迅速成長起來。

    積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。2015年，昌圖縣土地流轉(zhuǎn)面積達到12萬公頃，占總耕地面積的47%。其中，流轉(zhuǎn)到農(nóng)民專業(yè)合作社7.2萬公頃，占總流轉(zhuǎn)面積的60%。在流轉(zhuǎn)過程中，鐵嶺縣農(nóng)委不斷從信息、法律等方面對農(nóng)民合作社進行指導(dǎo)，提高了土地流轉(zhuǎn)的效果。

    資金扶持。流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)購生產(chǎn)資料都需要大量的資金做后盾。不少合作社每到流轉(zhuǎn)土地時候，常常為資金發(fā)愁。為此，昌圖縣在財力緊張的情況下，不斷加大政府投入，支持合作社發(fā)展。僅2010年，就落實玉米生產(chǎn)機械化補貼農(nóng)機具5600臺，其中補貼資金4400萬元，縣級補貼資金1000萬元。金融支持是農(nóng)民合作發(fā)展的重要保證。2011年，昌圖縣在鐵嶺市率先推出了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，極大地方便了合作社貸款。截至目前已累計發(fā)放土地流轉(zhuǎn)質(zhì)押貸款15420萬元，其中合作社貸款9220萬元。

    依托資源優(yōu)勢　謀品牌化發(fā)展

    昌圖豐富的農(nóng)業(yè)資源為各類農(nóng)民合作社的發(fā)展提供了得天獨厚的資源優(yōu)勢，加上政府的扶持，一大批農(nóng)民合作社快速崛起。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到4123個，其中種植類2793個，養(yǎng)殖類816個，農(nóng)機類431個。目前全縣共培育示范社9個，省級示范社43個，市級示范社43個，縣級示范社78個。

    為促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康有序發(fā)展，昌圖縣制定了《昌圖縣示范性農(nóng)民專業(yè)合作社評選和運行監(jiān)測實施辦法（試行）》，按照辦法為申報A級、AA 級、AAA級示范社提供了依據(jù)，昌圖縣示范社的評選實行總量控制、分步實施、優(yōu)勝劣汰、扶優(yōu)扶強的原則，3年評定一次，目前已評定出78個示范社，并對示范社進行優(yōu)先扶持。

    為提高合作社的競爭實力，昌圖縣的許多合作社在做大規(guī)模的同時叫響品牌，積極開展品牌、無公害、綠色有機產(chǎn)品認證，為合作社的發(fā)展和農(nóng)民的增收帶來顯著效應(yīng)。三江口鎮(zhèn)塘坊蔬菜種植專業(yè)合作社較早取得了無公害產(chǎn)品認證，并獲得出口商檢基地認證；　老四平鎮(zhèn)廣源蔬菜種植專業(yè)合作社生產(chǎn)的“九月綠”牌蕓豆，獲得了A級綠色食品認證；　傅家群悅花生專業(yè)合作社生產(chǎn)的無公害“富稼源”牌花生，取得地理標志產(chǎn)品保護，進入了國際市場。目前，全縣共有30家合作社注冊了商標，3家合作社獲得了綠色食品認證，33家合作社獲得了無公害食品認證。

    促進農(nóng)民增收　增強抗風(fēng)險能力

    隨著農(nóng)機的增多，去年眾鑫合作社耕種的土地達到500多公頃。在當?shù)卣姆龀窒?，眾鑫合作社也在公路邊建起了糧庫、車庫和晾曬場，如今入股的股東已有130戶，5年來，每個股東都有10多萬元到20多萬元不等的分紅。劉文家也蓋了新房，還在全村個買了小轎車。
   
    農(nóng)民專業(yè)合作社把一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)民組織起來，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，由“單打獨斗”變?yōu)?ldquo;抱團取暖”，增強了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社緊緊圍繞當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品，組織農(nóng)民專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，有效地促進了特色區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。

    合作社的發(fā)展，降低了生產(chǎn)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和銷售價格。以八面城曙光合作社為例，該社把農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)過來進行糯玉米種植，出口韓國等，合作社盈利380萬元。而農(nóng)民將土地入股每畝年末可分紅160元。加之農(nóng)村勞力從土地中解放出來，到企業(yè)或合作社打工，每個家庭勞動力收入都在3萬元左右，實現(xiàn)了合作社增效、農(nóng)民增收的雙贏效果。