東北玉米收購(gòu)政策出臺(tái) 農(nóng)民朋友該如何賣糧

 

　　政策要點(diǎn)

 

　　根據(jù)通知要求，2016年?yáng)|北玉米將實(shí)施市場(chǎng)化收購(gòu)，并要求中糧集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)等有關(guān)中央企業(yè)要充分利用自身渠道和優(yōu)勢(shì)開展市場(chǎng)化收購(gòu)，力爭(zhēng)不低于去年政策性收購(gòu)量。

 

　　同時(shí)，依據(jù)省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，地方政府要統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)玉米收購(gòu)工作，切實(shí)做到有人收糧、有錢收糧、有倉(cāng)收糧，防止發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”，相關(guān)費(fèi)用可從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。并落實(shí)好玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼實(shí)施方案，把補(bǔ)貼真正兌付給實(shí)際種植者，保障優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧收益基本穩(wěn)定，積極促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

 

　　此外，針對(duì)收購(gòu)期間，有關(guān)部門將暫停相應(yīng)地區(qū)庫(kù)存玉米銷售，2017年5月玉米收購(gòu)結(jié)束后再安排庫(kù)存玉米銷售，將按照不打壓市場(chǎng)原則確定銷售價(jià)格，并合理把握銷售時(shí)機(jī)、節(jié)奏，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

 

　　影響評(píng)估

 

　　1.數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，截至4月30日，黑龍江、山東等11個(gè)主產(chǎn)區(qū)各類糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)玉米17266萬(wàn)噸，其中以中儲(chǔ)糧為首的央企共收購(gòu)臨儲(chǔ)玉米達(dá)1.25億噸，占整個(gè)收購(gòu)量的72%，而且這里面還包含相當(dāng)一部分從倒流入東北的華北產(chǎn)玉米。如果今年有關(guān)中央企業(yè)能夠保持去年的收購(gòu)量，基本可確保東北玉米顆粒歸倉(cāng)。

 

　　2.地方政府鼓勵(lì)政策。通知已明確提出，“相關(guān)費(fèi)用可從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支”，而之前也一直有媒體爆料，將給予東北的黑龍江省和吉林省玉米加工補(bǔ)貼，金額是深加工企業(yè)每加工1噸玉米補(bǔ)貼100—130元，省政府配套補(bǔ)貼200—260元，補(bǔ)貼時(shí)間是半年潮糧期。

 

　　3.華北黃淮地區(qū)行情存變數(shù)。從目前市場(chǎng)走勢(shì)來(lái)看，由于華北地區(qū)2015年產(chǎn)的玉米在臨儲(chǔ)期間大量流入東北，這在一定程度上緩解了黃淮地區(qū)的庫(kù)存壓力，而隨著新玉米上市的臨近，國(guó)儲(chǔ)補(bǔ)庫(kù)節(jié)奏值得關(guān)注。根據(jù)目前市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，東北大量庫(kù)存已能確保玉米供應(yīng)，不排除會(huì)延長(zhǎng)黃淮地區(qū)玉米補(bǔ)庫(kù)時(shí)間。若延長(zhǎng)，則該地區(qū)價(jià)格將維持平穩(wěn)或小降，若出現(xiàn)新糧上市集中補(bǔ)庫(kù)，不排除小幅上漲的行情出現(xiàn)。

 

　　農(nóng)民如何賣糧

 

　　從大的環(huán)境來(lái)看，根據(jù)通知要求今年?yáng)|北地區(qū)玉米銷售整體將不存在太大困難，但價(jià)格方面卻不易過(guò)高期望，畢竟目前尚有2億多噸的玉米庫(kù)存，加上當(dāng)前企業(yè)各項(xiàng)成本（如人工成本等），特別是采購(gòu)資金能否按時(shí)到位方面，都將對(duì)玉米收購(gòu)價(jià)格帶來(lái)利空壓力。

 

　　此外，根據(jù)之前行業(yè)測(cè)算的玉米臨儲(chǔ)成本（詳見《中國(guó)2.6億噸玉米庫(kù)存每年成本費(fèi)650億元》），而市場(chǎng)化運(yùn)作下，也意味著這些財(cái)政補(bǔ)貼會(huì)轉(zhuǎn)換成企業(yè)的采購(gòu)成本，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)嫁到具體的收購(gòu)價(jià)格上，根據(jù)測(cè)算，預(yù)計(jì)會(huì)影響玉米收購(gòu)價(jià)格0.12元/斤左右（按每噸250元/年成本測(cè)算）。

 

　　總而言之，目前玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金已經(jīng)下?lián)?，農(nóng)民朋友需結(jié)合補(bǔ)貼綜合測(cè)算收益情況，切不可只看市場(chǎng)價(jià)格，錯(cuò)過(guò)銷售時(shí)機(jī)。

 

　　當(dāng)前市場(chǎng)行情

 

　　行業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)顯示，黑龍江齊齊哈爾地區(qū)14%水分二等玉米貿(mào)易商出庫(kù)價(jià)為1580-1600元/噸，內(nèi)蒙古通遼地區(qū)貿(mào)易商出庫(kù)價(jià)為1720-1740元/噸，吉林長(zhǎng)春地區(qū)貿(mào)易商出庫(kù)價(jià)為1680-1700元/噸，遼寧開原地區(qū)深加工企業(yè)收購(gòu)價(jià)為1660元/噸。貿(mào)易商在農(nóng)戶處收購(gòu)價(jià)約在0.58-0.6元/斤，較去年顯著下降，糧庫(kù)收購(gòu)價(jià)約為0.64-0.65元/斤，且收購(gòu)價(jià)格較初期有所回落。河南、山東地區(qū)玉米棒子收購(gòu)價(jià)格在800元/噸左右，干糧收購(gòu)1600-1700元/噸，尤以河南、山東部分地區(qū)玉米收購(gòu)價(jià)格跌勢(shì)最為明顯。

 

　　背景資料：

 

　　1.玉米實(shí)行了8年的臨儲(chǔ)收購(gòu)政策，截止到目前國(guó)庫(kù)有將近2.4億玉米庫(kù)存，這個(gè)庫(kù)存足夠中國(guó)消費(fèi)一年，而且倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用高昂，按照國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)的算法，玉米年倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用為的年倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用為252元/噸（玉米庫(kù)存成本包括收購(gòu)費(fèi)50元/噸，做囤費(fèi)70元/噸，保管費(fèi)92元/噸，資金利息2000元/噸*5%=100元），這些玉米倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用一年大概會(huì)花掉600億。

 

　　2.東北及內(nèi)蒙地區(qū)批玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼300億下放（測(cè)算補(bǔ)貼在122-136元/畝）。

 

　　3.傳言的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，出臺(tái)相應(yīng)政策，支持東北三省之外的其他28個(gè)省份到東北地區(qū)采購(gòu)粳稻和玉米，運(yùn)回本省銷售、加工或轉(zhuǎn)為儲(chǔ)備的，財(cái)政給予每噸140元一次性費(fèi)用補(bǔ)貼，促進(jìn)了北糧南運(yùn)，形成糧食一盤棋。

 

　　4.傳言的深加工補(bǔ)貼，擬對(duì)在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購(gòu)入庫(kù)，并經(jīng)審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2015年黑龍江自行制定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是400元每噸，2016年?yáng)|北地區(qū)如出臺(tái)加工補(bǔ)貼政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)省區(qū)根據(jù)玉米收儲(chǔ)形勢(shì)，加工能力，財(cái)力可能等確定，中央獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)同地方補(bǔ)貼掛鉤，中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)擬定為地方財(cái)政的1/3，并按不超過(guò)130元/噸掌握。