農(nóng)業(yè)部：引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)

 

　　國務(wù)院新聞辦今日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮介紹《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》有關(guān)情況，商務(wù)部部長助理童道馳介紹簡化外資企業(yè)等審批管理有關(guān)情況，并答記者問。

 

　　10月8日國務(wù)院審議通過了《農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃2016-2020年》，是指導(dǎo)未來五年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

 

　　余欣榮介紹，《規(guī)劃》由農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委牽頭，會同有關(guān)部門編制，主要包括“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展形勢、戰(zhàn)略要求、指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)，還包括要實施的重大工程、重大政策和保障性措施。

 

　　《規(guī)劃》要求，“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以提高質(zhì)量效益和競爭力為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，保障農(nóng)產(chǎn)品[-0.49%資金研報]有效供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，走一條產(chǎn)出、產(chǎn)品、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

 

　　《規(guī)劃》明確了“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，提出了要通過五年的努力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，糧食得到有效保障，農(nóng)產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效率有明顯提升，農(nóng)業(yè)國際競爭力要進一步增強，農(nóng)民的生活達到小康水平，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺階，東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等四個區(qū)域要率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

 

　　《規(guī)劃》貫徹新發(fā)展理念，提出五方面的重點任務(wù)：一是創(chuàng)新強農(nóng)，著力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點推進體制機制和科技創(chuàng)新，穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，引導(dǎo)農(nóng)戶依法自愿有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；強化技術(shù)裝備的支撐，提高機械化、信息化水平；加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力。

 

　　二是協(xié)調(diào)惠農(nóng)，著力促進農(nóng)業(yè)均衡發(fā)展。重點加強產(chǎn)業(yè)融合，提出要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進農(nóng)民增收；優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，建立與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局；培育新型主體和職業(yè)農(nóng)民，推動經(jīng)營主體協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

　　三是綠色興農(nóng)，著力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。著眼于資源的節(jié)約、環(huán)境友好、質(zhì)量，組織實施綠色興農(nóng)重大工程，明確提出要嚴(yán)格化肥、農(nóng)藥、飼料添加劑等制度性管理，推動農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用無害化處理，綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。

 

　　四是開放助農(nóng)，著力擴大農(nóng)業(yè)對外合作。統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，優(yōu)化農(nóng)業(yè)對外合作布局，提升農(nóng)業(yè)合作水平，促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易健康發(fā)展。

 

　　五是共享富農(nóng)，著力增進民生福祉。重點是推進產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅；強調(diào)要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，健全財政投入穩(wěn)定增長機制，拓寬社會資本市場化投入渠道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)補貼政策，創(chuàng)新信貸、保險等支農(nóng)措施；促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化相輔相成，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了更為有利的條件。

 

　　余欣榮稱，“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時間表、路線圖已經(jīng)明確，農(nóng)業(yè)部將會同有關(guān)部門，認(rèn)真的履行職責(zé)，抓好貫徹、組織好實施。