農(nóng)業(yè)浪漫主義十大批判,告訴你一個厚重的農(nóng)村
2016-11-28
鳳凰財(cái)知道3620
核心提示:中國農(nóng)業(yè)今后怎么發(fā)展?人們提出了大量對應(yīng)方略,其中不少有浪漫主義性質(zhì)。
中國農(nóng)業(yè)今后怎么發(fā)展?人們提出了大量對應(yīng)方略,其中不少有浪漫主義性質(zhì)。浪漫主義主張的特點(diǎn),是以少量事實(shí)取代全部事實(shí);以小群體偏好取代基礎(chǔ)群體的偏好;以一地的政策“成功”推測政策的全部有效性;以小道理壓住大道理。一些浪漫主義主張經(jīng)當(dāng)事人的渲染,很能吸引公眾眼球,對輿論發(fā)生影響,進(jìn)而難免對決策者發(fā)生影響。這里對我們經(jīng)常能聽到的一些主張做一簡要評論。
一、文化拯救者的農(nóng)業(yè)浪漫主義
有一種論調(diào)近年來甚囂塵上,說中國農(nóng)村因城市化變得凋敝了,農(nóng)村空心化了,農(nóng)村文化衰敗了,鄉(xiāng)愁的依憑沒有了!此論大謬不然。
悠悠萬事,吃飯為最。誰都不能為了自己的鄉(xiāng)愁有所寄托,而干預(yù)農(nóng)民的自由選擇。農(nóng)民離開家鄉(xiāng)是為了追求更高的生活品質(zhì)。如果種地不掙錢,農(nóng)民為什么不能撂荒土地?相反,如果種地能掙錢,能使他們過上體面的生活,年輕人也會去種地。這是我在農(nóng)村調(diào)查的基本結(jié)論。如果留居農(nóng)村的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場主,農(nóng)村居民點(diǎn)的形態(tài)會發(fā)生變化,鄉(xiāng)村田野會更加美麗,我們將能更多地領(lǐng)略鄉(xiāng)村意蘊(yùn)。
美麗鄉(xiāng)村要靠富裕農(nóng)民來支撐。如果指望農(nóng)民不動窩留守家鄉(xiāng),過一種“十畝土地半頭牛”的苦日子,讓你起興時到農(nóng)村走一遭,去收獲你的鄉(xiāng)愁,那不是太殘酷了么?留住鄉(xiāng)愁必要,但正確的路徑是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
至于文化傳承,也要有一種開放心態(tài)。在歷史長河中,一些文化被淘汰了,另一些文化類型又產(chǎn)生了,我們不必厚此薄彼。在現(xiàn)代化進(jìn)城中,文明的農(nóng)村人口大幅度減少,不是文化沒有了,更不是文明沒有了?,F(xiàn)代城市照樣承載文化,發(fā)育文明。朋友們?nèi)绻麑δ囊环N具體的農(nóng)村文化類型非常珍愛,而那里的農(nóng)民為了自己的富裕意欲放棄它,我看你可以自己掏腰包給農(nóng)民,讓農(nóng)民掙你的錢,為你守住那種文化。如果你欣賞的那種文化類型適合大眾趣味,我相信它也不會消失,人們不必為此焦慮。
不要把傳統(tǒng)農(nóng)村文化想得那么美妙!去讀幾遍《白鹿原》、《紅樓夢》吧!由此去體會傳統(tǒng)農(nóng)村的倫理關(guān)系,我們不再會迷戀它。當(dāng)下中國,拋棄宗法倫理關(guān)系肯定做不到,但要將此發(fā)揚(yáng)光大,是開倒車!農(nóng)民,特別是農(nóng)村女青年,用自己的腳丫子做出了選擇,城里的學(xué)者專家不要想著去阻攔他們。
二、鄉(xiāng)村精英的農(nóng)業(yè)浪漫主義
鄉(xiāng)村精英是鄉(xiāng)村社會的寶貴資源。但一些鄉(xiāng)村精英的腦袋也不精明。他們喜歡上了農(nóng)業(yè)雇工經(jīng)營,以為這是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展必由之路。我國很多地方的行政村都設(shè)立了公司,有的把原本承包給農(nóng)民的耕地收歸集體統(tǒng)一耕作。于是,村長變成了總經(jīng)理,書記變成了董事長。
地方政府大多熱衷公司化農(nóng)業(yè)。目前我國合作社數(shù)量約150萬家,其中示范社在10萬家左右,而達(dá)到示范社標(biāo)準(zhǔn)的多有公司背景。按筆者的調(diào)查,公司化不見得比家庭農(nóng)場有更高的效率。差不多在1000畝以上的公司農(nóng)業(yè),都會出現(xiàn)土地分包的情形,否則管理成本會非常高昂。一些公司化農(nóng)業(yè)投資者直接或間接從農(nóng)民那里以較低的租金率拿到土地,然后再高價出租給實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,自己從中凈賺一筆。有的地方土地進(jìn)出差價達(dá)到3倍以上。這種以套取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼為目的的公司不會認(rèn)真從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營。分包農(nóng)戶因?yàn)橥恋刈饧s期較短,也沒有長期經(jīng)營行為。
因?yàn)楣净r(nóng)業(yè)與莊園經(jīng)濟(jì)的興起,我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的雇工人數(shù)出現(xiàn)增長勢頭。其實(shí)田間生產(chǎn)如采用雇工生產(chǎn)方式,其效率會很低。歐美家庭農(nóng)場的勞動力不足使時,也回請人參與,但通常會以聘請“合伙人”的方式來操作,而不是按計(jì)時工發(fā)工資。國內(nèi)有的專業(yè)農(nóng)戶個筆者講過一些生動的故事,說明農(nóng)業(yè)雇工經(jīng)營與家庭農(nóng)場經(jīng)營之見的巨大差異。
依筆者之見,應(yīng)遏制農(nóng)業(yè)公司化、農(nóng)場莊園化、農(nóng)民雇工化趨勢。政府對相關(guān)行為可以不強(qiáng)力禁止,但決不可鼓勵,尤其不可將支農(nóng)資金投到這種趨勢的當(dāng)事人手上。
一概反對村莊成立公司也不對。有的村莊事實(shí)上已經(jīng)不是農(nóng)業(yè)居民點(diǎn),例如長三角、珠三角地區(qū),土地變成了工業(yè)用地,或者變成了大魚塘,技術(shù)上不可分割,成立公司解決一個分配問題,很有必要。但是,就農(nóng)業(yè)耕作來說,家庭經(jīng)營足以承載起現(xiàn)代規(guī)?;r(nóng)業(yè),不必成立什么公司。
三、慈善家的農(nóng)業(yè)浪漫主義
農(nóng)村扶貧,天下風(fēng)行。
農(nóng)民收入低,城鄉(xiāng)收入差距大,是多年來的一個老話題。怎么辦?一種看法就是主張的城市反哺農(nóng)村,這個主張很有浪漫主義性質(zhì)。
農(nóng)民收入低,主要原因農(nóng)民的平均有效工作日少。在“小農(nóng)戶+社會化服務(wù)”模式下,1戶農(nóng)民種10畝谷物需要的勞動時間平均約為60天左右,且為簡單勞動。這個年度工作量約是中國勞動者年均工作量的22%[1]。但目前農(nóng)民的人均收入占人均可支配收入的比重為23.3%!平均的勞動復(fù)雜程度要比農(nóng)民高。這說明,城鄉(xiāng)收入差距的本質(zhì)是就業(yè)充分程度的差異。如果單算一個工作日的報酬,農(nóng)民的收入并不低于城市居民。
提高農(nóng)民收入如果主要靠國民收入再分配,甚至靠慈善救濟(jì),并不具有公正性。農(nóng)民收入增長最終出路是減少農(nóng)村勞動力,使留在農(nóng)村的勞動者轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)充分的專業(yè)農(nóng)民。
慈善家的農(nóng)業(yè)浪漫主義的另一個表現(xiàn),是對農(nóng)村女性的關(guān)懷。
當(dāng)今,性別不平等仍是一個突出問題。保障女性平等權(quán)利不僅是文明推進(jìn)的需要,也是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要。但是,我們也要看到,在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,針對農(nóng)村女性的發(fā)展舉措已經(jīng)有浪漫主義傾向。多年來,是對農(nóng)村極端貧困人口發(fā)放小額貸款時特別傾向于農(nóng)村婦女。由婦女來簽約接受信貸,多少會有利于提高婦女的地位,也多少會避免男子惡習(xí)所造成的貸款損失,但總體看作用不會太大。性別權(quán)利問題也不會解決,即使有信貸工作者的介入,也難以從根本上改變權(quán)利不平等問題。貸款給了女人,還是男人支配了。
解放農(nóng)村婦女的重要出路是城市化。經(jīng)驗(yàn)觀察表明,女性比之男性更容易獲得城市化的利益。在城市,收入的性別差異要小于農(nóng)村。有研究文獻(xiàn)報道,女性更容易受到傳統(tǒng)倫理關(guān)系的傷害,而向城市遷徙,增加了女性的自由幸福的獲得感[2]。提高女性地位,主要辦法是幫助她們進(jìn)城謀生,而不是給點(diǎn)小錢,把她們拴住在農(nóng)村。
四、工業(yè)家的農(nóng)業(yè)浪漫主義
農(nóng)村工業(yè)化,眾望所歸。
最近一些年,企業(yè)家喜歡講設(shè)施農(nóng)業(yè)。他們希望農(nóng)業(yè)盡快采用工業(yè)化技術(shù),擺脫土壤、氣候和人力對農(nóng)業(yè)的影響,實(shí)現(xiàn)食物生產(chǎn)的工業(yè)化。
這種農(nóng)業(yè)不會是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主體。拋開設(shè)施農(nóng)業(yè)可能影響生命機(jī)理對自然的精密依存關(guān)系不說,單就經(jīng)濟(jì)預(yù)算來說,這是一種導(dǎo)致高成本的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。據(jù)筆者調(diào)查,目前一畝地上建設(shè)較好的溫室,資本報酬及折舊成本需要1萬元左右,常年的管理成本也達(dá)1萬元,加上其他投入,近3萬元。但是,1畝地的溫室蔬菜在很多北方地區(qū)平均獲得1萬元并不容易!遼寧省這個指標(biāo)在2009年不過0.5萬元。[3]但這個省此后仍然大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),[4]如果把廣東的蔬菜運(yùn)輸?shù)缴蜿枺?萬斤蔬菜的運(yùn)費(fèi)不到5000元,綜合成本明顯低于在遼寧建設(shè)溫室。北方某些地區(qū)也可看到1畝蔬菜產(chǎn)值達(dá)到數(shù)萬元、投資利潤率達(dá)到50%以上的情形,但這種情形通常很難長期維持,除非有某種自然壟斷因素發(fā)生作用。
美國農(nóng)業(yè)高度發(fā)達(dá),但在農(nóng)村地區(qū)看到的溫室并不多。有溫室主要用于花卉栽培。為什么中國搞起了那么多設(shè)施農(nóng)業(yè)?筆者在某地調(diào)研,聽到一位從事規(guī)?;r(nóng)業(yè)幾十年的老板一席話,解開了謎底。他說,中國的設(shè)施農(nóng)業(yè)如果沒有政府補(bǔ)貼,全部虧損!以筆者判斷,除過菌類、花卉栽培、不易運(yùn)輸?shù)氖卟艘约敖M織培養(yǎng)育種等條件苛刻的特殊農(nóng)業(yè)活動,基本沒有必要搞設(shè)施農(nóng)業(yè)!政府對設(shè)施農(nóng)業(yè)的高額補(bǔ)貼實(shí)際上錯配了農(nóng)業(yè)資源,降低了中國農(nóng)業(yè)競爭力。
事實(shí)上,大田農(nóng)業(yè)是最經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)。我們不必給太陽和雨云付費(fèi)。在不破壞人居環(huán)境的前提下限度地利用自然力,是降低農(nóng)業(yè)成本的主要路徑。
為什么西方發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)品種比較簡單,但價格相對低廉?一些高成本的農(nóng)產(chǎn)品價格高昂,一般民眾買不起。只要確保大宗農(nóng)產(chǎn)品,老百姓也愿意用它們替代那些價格高昂的所謂美味佳肴!
中國農(nóng)業(yè)也必須如此,在大宗農(nóng)產(chǎn)品的上下功夫,讓基本大眾吃的廉價又。
五、悲觀者的農(nóng)業(yè)浪漫主義
有朋友認(rèn)為,中國農(nóng)業(yè)競爭力不可能比得上歐美,尤其不可能比得上美國,因此,現(xiàn)實(shí)的路是兩條,要么通過類似多設(shè)置非貿(mào)易壁壘的辦法,盡量不進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品;要么敞開市場,讓市場確定一個平衡點(diǎn)。前一個辦法不可行,后一個辦法已經(jīng)迫不得已在使用。
但事實(shí)上,中國農(nóng)業(yè)競爭力提高前景遠(yuǎn)沒有那么悲觀。只要改革措施跟進(jìn),城市化速度提升,中國農(nóng)業(yè)競爭力完全可以保障農(nóng)產(chǎn)品的充分自給。
筆者2014年曾在江蘇射陽的一個村做了個調(diào)查。這個村在2014年實(shí)現(xiàn)一定水平的規(guī)模經(jīng)營以后,成本與收益所發(fā)生了顯著變化。其小麥勞動力投入減少50%,資金投入減少19%左右,產(chǎn)量卻可以提高20%。我把這個模式稱作“農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營+社會化服務(wù)”的模式。那里的單位規(guī)模經(jīng)營水平從幾百畝到千余畝不等。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)方面的問題,這個村不是通過土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)這個變化,而是用合約責(zé)任制的辦法將耕地交到比較專業(yè)的農(nóng)戶手里實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。這個村以往的模式是“小農(nóng)戶+社會化服務(wù)”,這個舊模式雖然比小農(nóng)戶自己耕作的模式效率高,但與目前的“農(nóng)場規(guī)模經(jīng)營+社會化服務(wù)”模式相比,效率要低許多。
我國糧食生產(chǎn)的單位重量成本下降30%左右,并引起價格下降同樣的幅度,糧食的進(jìn)口優(yōu)勢就將不復(fù)存在。例如玉米價格不超過0.7元,就有了競爭優(yōu)勢,而在我國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營比較發(fā)達(dá)的地區(qū),這個價格完全可以覆蓋玉米市場的全部成本。其他大宗農(nóng)產(chǎn)品基本也是如此。所以,對中國農(nóng)業(yè)競爭力完全不必悲觀。
六、“人民公社”的農(nóng)業(yè)浪漫主義
人民公社,天國之夢。
發(fā)軔于上世紀(jì)60年代初期的人民公社,被證明是一場災(zāi)難。“政社合一”的人民公社被取消了,但是,村一級的“政社合一”在實(shí)踐中還存在,在觀念上更沒有取消。“政社合一”體制的核心事,活由集體干,錢從集體出。
我在農(nóng)村調(diào)查當(dāng)中,問基層干部“堅(jiān)持現(xiàn)有農(nóng)村管理體制究竟有什么意義?”他們的回答很樸實(shí):如果不實(shí)行現(xiàn)在這個制度的話,村莊的公共開支問題沒有辦法解決!村里面干部說,如果沒有集體經(jīng)濟(jì),“我們沒有工資發(fā),村里面的道路壞了沒有錢修”。
原來就是一個“辦公經(jīng)費(fèi)”問題!為農(nóng)村服務(wù),錢從哪里來?
那么進(jìn)一步看,我們在農(nóng)村到底有什么樣的錢要花?我總結(jié)一下,目前中國農(nóng)村社區(qū)涉及十大“公共事務(wù)”,分別是:村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、鄰里關(guān)系、民俗民風(fēng)、生產(chǎn)互助、扶貧濟(jì)困、社會合作、土地整理、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、祖宗祭祀等。這其中,土地整理與產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成本雖然比較高,但卻不是經(jīng)常性的公共事務(wù)。其他如各種社會性保障,本來由政府提供,小型社區(qū)不需要自己負(fù)擔(dān)。
以上公共事務(wù)果真要花很多錢么?不是!處理這些事務(wù),古代中國都基本是免費(fèi)的,當(dāng)代的歐美社會基本也是免費(fèi)的。退一步說,假若不免費(fèi)。如果我們給每個村補(bǔ)貼20萬人,涉農(nóng)的村莊是約50多萬個,實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政全覆蓋大概需要1000億。
有了這個1000億支出,就可以實(shí)現(xiàn)“政經(jīng)分離”改革與更深入的產(chǎn)權(quán)改革,從而能更大程度地放活農(nóng)民經(jīng)營權(quán)。農(nóng)業(yè)GDP若能增長15%,就意味著多產(chǎn)出9000億左右。這個帳再清楚不過了!我們沒有1000億嗎?當(dāng)然不是。涉及“三農(nóng)”的支出近3萬億。
用1000億換來9000億,這個改革紅利可謂巨大!中央發(fā)布的關(guān)于農(nóng)村綜合改革的實(shí)施方案,肯定了“政經(jīng)分離”的改革探索。希望這項(xiàng)改革為深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革提供條件。
七、土地自由交易論者的農(nóng)業(yè)浪漫主義
一些朋友主張,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以完全交由市場支配,政府不必干預(yù)農(nóng)產(chǎn)品市場。他們不贊成土地用途規(guī)劃,也不贊成支持農(nóng)民合作社的政府政策,認(rèn)為這些會妨礙市場競爭。
無可置疑,中國農(nóng)業(yè)的市場化程度很低,特別是土地產(chǎn)權(quán)制度不利于土地的市場配置。但是,進(jìn)一步擴(kuò)大市場對農(nóng)業(yè)的支配作用,不應(yīng)否認(rèn)農(nóng)民合作社對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的意義。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)在耕作環(huán)節(jié)存在大量公共性問題,市場失靈難以避免。
土地功能分區(qū)制度的內(nèi)涵之一,是建立農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū),這種做法看起來會限制土地市場,但卻在市場化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)被較多采用。美國國會1924年通過了“州分區(qū)規(guī)劃實(shí)施法”,直接把所有的土地使用的法令性責(zé)任交給了市政當(dāng)局。州級政府則僅僅對市政當(dāng)局制定分區(qū)規(guī)劃提出原則性要求。這個制度對于保護(hù)耕地資源發(fā)揮了積極作用。通常認(rèn)為新西蘭的農(nóng)業(yè)有自由放任程度高、政府干預(yù)弱的特點(diǎn),但這個仍然針對農(nóng)地利用出臺了大量法規(guī),其中多涉及各類國土保護(hù)區(qū)的建立與維護(hù)。中國農(nóng)村人口稠密,村莊與農(nóng)民住房建設(shè)很容易蠶食耕地、污染耕地,建立農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)更有必要。
歐盟農(nóng)業(yè)計(jì)劃的支撐主要是歐盟的農(nóng)業(yè)計(jì)劃系統(tǒng)以及歐盟的巨型農(nóng)民合作社。因?yàn)檫@種計(jì)劃性,歐盟各國多年沒有出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品過剩危機(jī)。類似把牛奶大量倒掉的情形,在歐盟早已不見,反倒出現(xiàn)在我們這樣的“社會主義”!
家庭農(nóng)場的規(guī)模無論多大,對于農(nóng)產(chǎn)品的巨大市場來說,還是一個小的經(jīng)營單位,農(nóng)場主對市場價格沒有影響力。解決這個問題的辦法是建立農(nóng)民自己的合作社。從歐盟的經(jīng)驗(yàn)看,大體量的合作社控制生產(chǎn)計(jì)劃以后,減少了農(nóng)產(chǎn)品的市場價格波動,提高了產(chǎn)品質(zhì)量,合作社對市場的控制明顯利大于弊。
八、重農(nóng)學(xué)派的農(nóng)業(yè)浪漫主義
土地是財(cái)富之母,勞動是財(cái)富之父,這種財(cái)富創(chuàng)造觀已經(jīng)過時。
17世紀(jì)的重農(nóng)學(xué)派以為只有農(nóng)業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,而土地與勞動是基本條件。這種前古典主義的觀點(diǎn)還在中國能覓到蹤影,例如,總有朋友擔(dān)心勞動力離開農(nóng)村,擔(dān)心城市化過程中占用土地。
其實(shí)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中,技術(shù)與資本的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出土地與勞動的貢獻(xiàn)。二戰(zhàn)以后,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長數(shù)倍,而土地沒有增加,農(nóng)業(yè)勞動力更是大幅度減少,這說明,技術(shù)與資本日益重要。
在土地市場比較健全的,地價比我們想象的要低了許多。筆者走訪波蘭時,了解到那里的一些地價情況。1公頃較差農(nóng)地約4000歐元,合每畝人民幣2700元;而較好的農(nóng)地則合每畝人民幣1.4萬元。農(nóng)村地區(qū)由規(guī)劃確定的建設(shè)用地也不貴,算下來每畝約13萬元左右。
在人口密度高的日本也是如此。在我們想象中,日本人多地少,一定是地價高昂。其實(shí)不然。東京郊區(qū)1畝農(nóng)地可賣到40萬元人民幣,考慮到日本農(nóng)產(chǎn)品價格極其高昂,這個地價也不過是高昂地租的10倍左右,大體與國際價格相當(dāng)。在北海道,一般的農(nóng)地每畝合人民幣約3000元,而牧業(yè)用地甚至可以無償使用。
農(nóng)業(yè)輪作及土地休耕有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,所以,農(nóng)地?cái)?shù)量多是一件好事。但是,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成長的根本出路,是用資本替代勞動,因此,我們不必哀嘆什么“空心村”越來越多,不必歡呼地租率與地價的提高。
九、原教旨有機(jī)派的農(nóng)業(yè)浪漫主義
有機(jī)農(nóng)業(yè),呼聲日高。
很多研究者、媒體、文化名人都為有機(jī)農(nóng)業(yè)站臺吶喊。占據(jù)道德高點(diǎn),如果誰有異議,就會被冠以人類公敵的帽子。且不論這種觀點(diǎn)背后的利益集團(tuán)背景,單從國際經(jīng)驗(yàn)看,這種觀點(diǎn)其實(shí)相當(dāng)浪漫。
有機(jī)農(nóng)業(yè)在歐盟發(fā)達(dá)已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史,但至今種植面積不超過總面積的10%。按照大行業(yè)分類,美國有機(jī)食品的銷售額目前為350億美元[5],但2014年美國農(nóng)業(yè)與食品行業(yè)的GDP為8350億美元,前者為后者的4.2%。所以,有機(jī)農(nóng)業(yè)并不是美國農(nóng)業(yè)的主流。
我國有不少人對轉(zhuǎn)基因技術(shù)有很多誤解,一些流傳的說法實(shí)際上完全沒有根據(jù)。美國在大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛使用轉(zhuǎn)基因技術(shù),只是對這種技術(shù)的應(yīng)用有嚴(yán)格的規(guī)定,并要求使用了這種技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品不能標(biāo)注為有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。美國對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的要求是,生產(chǎn)過程中不使用轉(zhuǎn)基因生物或離子放射,也不曾使用違禁殺蟲劑、人工化肥或污水物,不得給牲畜使用或生長激素。這種規(guī)定勢必使有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的成本十分高昂,因此市場價格不菲。與大宗農(nóng)產(chǎn)品相比,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場占有量自然很低。
化肥、農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因種子的使用極大降低了農(nóng)產(chǎn)品的成本。美國轉(zhuǎn)基因大豆每公頃產(chǎn)量能達(dá)到20噸以上,為我國東北地區(qū)平均單產(chǎn)的5倍左右,產(chǎn)出效率十分驚人。美國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的比例很低,如果只吃有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,美國人恐怕只能餓死。事實(shí)上,美國人的恩格爾系數(shù)僅為12.6%,為,其原因就在于食品價格低廉[6]。這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)致使美國人敢于消費(fèi),敢于將儲蓄率降低到4%以下。職業(yè)選擇敢于由興趣主導(dǎo),自然有利于提高社會創(chuàng)新能力。
關(guān)于化肥、農(nóng)藥及轉(zhuǎn)基因技術(shù)的使用,筆者以為我國官方已經(jīng)出臺的基本政策是正確的,其內(nèi)容這里不再轉(zhuǎn)述。今后的政策調(diào)整重點(diǎn),應(yīng)是在保障大宗農(nóng)產(chǎn)品基本的前提下,大幅度采用先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)村人口向城市經(jīng)濟(jì)部門轉(zhuǎn)移,降低我國農(nóng)產(chǎn)品成本,讓農(nóng)產(chǎn)品的相對價格逐步下跌,以提升中國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。這是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本性方向。
讓有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品解決食品風(fēng)味問題。千萬不要讓有機(jī)農(nóng)業(yè)綁架了普通中國人的飯碗。開放農(nóng)業(yè),有可能把中國居民的恩格爾系數(shù)由35%以上逐步降低到20%左右。這是民富國強(qiáng)的標(biāo)志。
十、零增長派的農(nóng)業(yè)浪漫主義
中國糧食吃不完、房子賣不動、每年銷售新車2000萬輛,好用好玩的東西也高度普及,好像進(jìn)入了后工業(yè)時代。這種背景下,有人提出疑慮。提高農(nóng)業(yè)競爭力有何意義?
每戶農(nóng)民種幾畝地,大家相聚而居,領(lǐng)受“狗吠深巷中,雞鳴桑樹顛”的樂趣,豈不快哉!甚至還有人贊美舊時代的農(nóng)村“鄉(xiāng)紳治理”。這其實(shí)是一種“零增長理論”的翻版。
“吃飯一斤糧,睡覺一張床”是前工業(yè)化的消費(fèi)理念,若堅(jiān)守這種陳舊理念,工業(yè)革命就不需要了,經(jīng)濟(jì)增長也基本不需要了。這種理念建立在對歷史錯誤的理解上。
人要靠手腳之力謀得溫飽,殊非易事。人類進(jìn)入農(nóng)業(yè)社會后,使得人們有了預(yù)測未來的能力,但多數(shù)人的貧窮仍是常態(tài)。男耕女織的妙曼,是文人想象出來的。因資源高度緊張,人們?nèi)鄙倨降纫庾R,窮人對富人,特別是對所謂鄉(xiāng)紳,普遍處于依附狀態(tài),私人領(lǐng)域與公共領(lǐng)域的區(qū)別十分模糊,窮人無隱私,也無自由空間。
只有當(dāng)代物質(zhì)文明才有可能改變窮人對“鄉(xiāng)紳“依附的命運(yùn)。以專業(yè)化和迂回生產(chǎn)為基礎(chǔ)的大規(guī)模社會分工的出現(xiàn),是一次對人的重大解放。人們的交際需求不再和物質(zhì)利益的滿足直接捆綁在一起,有了對交際的自由選擇權(quán)。開始了私權(quán)與公權(quán)的分離。私權(quán)用于滿足物質(zhì)生活的需要,公權(quán)只用來處理公共事務(wù)。公共決策一旦形成,少數(shù)派也不得不執(zhí)行。但少數(shù)派的權(quán)利犧牲僅于某些公共領(lǐng)域,他們的物質(zhì)利益需求仍在私權(quán)范圍里,其基本自由不受影響。這便是所有人可以享受的有規(guī)則的自由。
村莊的溫馨和諧,是任何熟人社會都可能有的特征。人本化的城市照樣可以有熟人社會,而且,城市熟人社會更多元化,不同類型的熟人社會有相對清楚的邊界,不再交織在一起,不會讓一個或幾個控制社會的方方面面,人們有了選擇的自由空間。熟人社會由此變得相對簡單。這是廣大農(nóng)民,特別是廣大農(nóng)村年輕人,尤其是農(nóng)村女青年,義無反顧地奔向城市的秘密所在。
誠然,中國的城市,尤其是新興城區(qū),由于土地規(guī)劃的錯誤,造成城市的熟人社會難以形成,形成極不合理的居住形態(tài),但這不是城市化的錯,而是城市管理制度的錯。
中國農(nóng)民要改變命運(yùn),必須拋棄“零增長”理念,支持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長,并推動城鄉(xiāng)消費(fèi)的繼續(xù)擴(kuò)大。必要時,適當(dāng)鼓勵攀比型消費(fèi)模式。沒有攀比,經(jīng)濟(jì)增長就沒有動力。
文/黨國英 社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 原刊于2016年《學(xué)術(shù)月刊》
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