現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強國的五大重要標志
2016-12-06
農(nóng)村工作通訊3740
核心提示:中國要強,農(nóng)業(yè)必須強。作為上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國、消費國和進口國,我國農(nóng)業(yè)大而不強的問題卻日益突出,規(guī)模小、競爭力弱、
中國要強,農(nóng)業(yè)必須強。作為上的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國、消費國和進口國,我國農(nóng)業(yè)大而不強的問題卻日益突出,規(guī)模小、競爭力弱、生產(chǎn)效率低,迫切需要加快推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。為此,黨的十八屆五中全會作出“大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大部署,明確提出到2020年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展。那么,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強國有哪些重要標志?
判斷一個是不是農(nóng)業(yè)強國,不能簡單地依據(jù)糧食產(chǎn)量、出口量、農(nóng)機總動力等量化指標。像日本、韓國以及以色列等,這些糧食產(chǎn)量不高,但卻都是公認的農(nóng)業(yè)強國。所以,我認為,要建成什么樣的農(nóng)業(yè)強國,必須從本國的國情和農(nóng)情出發(fā)。我們農(nóng)業(yè)體量大,但基礎仍然薄弱,質(zhì)量效益還不高,整體競爭力還不強。因此,中國要建成農(nóng)業(yè)強國,必須要在五個方面具有比較強的實力:
一是供給保障能力要強。
習近平總書記強調(diào),確保糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,是發(fā)展農(nóng)業(yè)的首要任務。近年來,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”,農(nóng)產(chǎn)品有效供給水平不斷提高。但隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民消費水平提高,未來我國農(nóng)產(chǎn)品需求還將呈現(xiàn)剛性增長態(tài)勢。所以,在建設農(nóng)業(yè)強國的過程中,我們必須牢牢繃緊糧食這根弦,統(tǒng)籌抓好棉油糖、果菜茶、肉蛋奶和水產(chǎn)品等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),不斷提高農(nóng)業(yè)供給保障能力,確保只要市場有需要,就能產(chǎn)得出、供得上。力爭到“十三五”末,糧食(谷物)綜合生產(chǎn)能力達到5.5億噸,小麥稻谷自給率穩(wěn)定在。
二是產(chǎn)業(yè)體系要強。
這些年來,通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),我國農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力有了很大提升,但總體上仍然是大而不強、多而不優(yōu),存在種養(yǎng)結(jié)合不緊、循環(huán)不暢,產(chǎn)加銷脫節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強等問題。必須大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),改造產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,做大一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做活三產(chǎn),加快構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。力爭到“十三五”末,初步構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、種養(yǎng)加結(jié)合、一二三產(chǎn)融合為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比值達到2.4:1,休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入達到7000億元。
三是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力要強。
綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。這些年,雖然我國農(nóng)業(yè)連年增產(chǎn)增收,但資源環(huán)境的壓力也越來越大,水土流失、地下水嚴重超采、土壤退化、面源污染加重等問題凸顯,已經(jīng)到了必須大力推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的階段。根本出路就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。要實現(xiàn)生產(chǎn)過程更加綠色,使資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)基本建成,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再大水大肥大藥,農(nóng)業(yè)面源污染治理和廢棄物資源化利用取得重大進展,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改觀。力爭到“十三五”末,主要農(nóng)作物測土配方施肥覆蓋率達到90%以上,綠色防控覆蓋率達到30%以上。
四是農(nóng)業(yè)科技實力要強。
先進的技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標志,也是一個農(nóng)業(yè)實力的標志。近年來,我國農(nóng)業(yè)科技成果不斷涌現(xiàn),科技貢獻率穩(wěn)步提升,但與發(fā)達相比,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比,差距還很大。當前,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾,生命科學、信息科學、先進制造與智能控制等領域科技加速向農(nóng)業(yè)滲透,將對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)生革命性影響。我們要抓住機遇,大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)領域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越。力爭到“十三五”末,農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到60%以上,農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到70%。
五是主體活力要強。
推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵在人。隨著農(nóng)村青壯年勞動力持續(xù)大量轉(zhuǎn)移,務農(nóng)勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)性下降,今后“誰來種地”“如何種地”的問題已經(jīng)近在眼前。要解決這些問題,必須充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體的主力軍作用,依靠新型經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,使適度規(guī)模經(jīng)營在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的引領作用得到充分發(fā)揮。力爭到“十三五”末,多種形式土地適度規(guī)模經(jīng)營占比達到40%,規(guī)模經(jīng)營成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主導方式,各類新型經(jīng)營主體成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主導力量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化程度顯著提升。
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