鐘經文：以全面深化改革激發(fā)新動能

 

　　站在增強經濟持續(xù)增長動力、推動我國社會生產力水平實現(xiàn)整體躍升的高度，習近平總書記明確提出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革、著力提高供給體系質量和效率”。這一要求清晰體現(xiàn)了“十三五”時期經濟治理的主線，對未來發(fā)展至關重要。

 

　　供給側結構性改革，其重點是解放和發(fā)展社會生產力，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率；其方法是既強調供給又關注需求，既突出發(fā)展社會生產力又注重完善生產關系，既發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發(fā)揮政府作用，既著眼當前又立足長遠；其路徑是用改革創(chuàng)新推進結構調整，通過一系列政策舉措，特別是推動科技進步、發(fā)展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決我國經濟供給側存在的問題；其根本目的是使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級的個性化、多樣化物質文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而保持經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，更加符合社會主義經濟發(fā)展的本質要求。

 

　　一段時期以來，中央對供給側結構性改革從理論思考到具體實踐，都作了深刻闡述；從頂層設計、政策措施直至重點任務，都進行了全鏈條部署。各部門緊鑼密鼓開展調查研究，制定工作方案，有關政府職能、國有企業(yè)、財稅金融、科技創(chuàng)新、商事制度、市場監(jiān)管、產權保護等諸多領域的改革方案密集推出。一些地方圍繞“三去一降一補”的舉措不斷充實、力度不斷加大。不少企業(yè)主動抑制盲目擴張沖動，收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè)，有的已從“減量提質”轉為“量質雙升”；全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情高漲，出現(xiàn)了企業(yè)家、科研人員、高校畢業(yè)生、留學歸國者為代表的“創(chuàng)業(yè)新四軍”，規(guī)模和力量頗為可觀。這種從生產供給端入手，促進過剩產能有效化解的同時，積極穩(wěn)妥地創(chuàng)造新供給、滿足新需求、發(fā)展新經濟、打造經濟發(fā)展新動能的改革之路，得到了國內外的廣泛關注和贊譽。

 

　　推進供給側結構性改革是當前和今后一個時期我國經濟工作的主線，是一場必須打贏的“戰(zhàn)爭”。眼下，盡管改革成效初顯，難度也不可低估。改革的益處是長期的，但是從短期看，總會讓一部分企業(yè)、行業(yè)、個人受到影響沖擊，不可能風平浪靜、輕而易舉；改革的方向是清晰的，但是在操作中，其復雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未見；改革的任務是明確的，但是在工作中，還有許多新規(guī)律要摸索、新知識要學習、新問題要解決，難免要面對種種不適應和不同程度的“知識恐慌”“本領恐慌”。

 

　　面臨種種關隘和風險挑戰(zhàn)，我們必須拿出加倍的勇氣和智慧，進一步形成共識、形成合力。供給側結構性改革的各項任務是一個系統(tǒng)設計，每項任務都很吃重，各項任務之間有關聯(lián)互補作用。我們要掌握正確方法，統(tǒng)籌兼顧，動態(tài)優(yōu)化，更加能動地推進工作；要秉持法治思維，講規(guī)則、講程序，更加注重發(fā)揮法治的引領和推動作用；要錘煉擔當精神，胸懷大局，“敢”字為先，不為人情所困、不為私心所擾、不為關系所累、不為利益所惑；要樹立實干作風，不圖虛名、不務虛功，真正用心想事、用心謀事、用心干事、用心成事。

 

　　前國際貨幣基金組織（IMF）首席經濟學家拉詹曾寫過一篇文章，重點闡述“結構性改革為什么那么難”。他認為，許多經濟問題的產生源于市場運行中的缺陷，這顯然需要進行結構性改革，即改變支配市場主體行為的制度架構和監(jiān)管架構。這種改革是必要的，但由于總會有一部分人利益受損，所以很難被人們所接受。

 

　　的確，從全球看，越來越多的已經認識到，結構性改革才是走出眼前困境的根本之策，但這是需要付出代價的。西方多黨執(zhí)政的痼疾，沒幾個政治家敢于真正付諸行動，結果是“心想”而“事不成”。

 

　　而對于中國的改革，新加坡《聯(lián)合早報》觀察認為：“環(huán)顧，沒有一個能夠像當今中國這樣，以一種說到做到、只爭朝夕的方式推進改革進程。”這個評價道出的是現(xiàn)象，而現(xiàn)象背后更為深刻的是本質，即我們獨有的制度優(yōu)勢。中國特色社會主義制度把人民的智慧、意愿和要求體現(xiàn)在發(fā)展的方方面面，其中起核心作用的就是中國共產黨。我們要以堅定的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，堅持不懈地深化改革，把制度的優(yōu)勢、韌性、活力和潛能繼續(xù)發(fā)揮出來，使中國特色社會主義更有效率，更能激發(fā)全體人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更能在國際競爭中贏得新的優(yōu)勢。

 

　　習近平總書記深刻地指出：“沒有堅定的制度自信就不可能有深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠。”我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，順應經濟社會新發(fā)展和廣大人民群眾新期待，堅持以深化改革激發(fā)新動能，努力建設好社會主義市場經濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓高舉的旗幟更鮮亮，未來的道路更寬廣，確保黨和事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會團結穩(wěn)定、長治久安。