農(nóng)民嘗到大甜頭,只因種地把握住了這個原則……
2016-12-20
經(jīng)濟(jì)日報4000
核心提示:新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在糧食連年增產(chǎn)的高起點上的主動作為,也是破解資源和環(huán)境約束兩個緊箍咒的有效途徑。今年以來,以結(jié)構(gòu)調(diào)整
新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在糧食連年增產(chǎn)的高起點上的主動作為,也是破解資源和環(huán)境約束“兩個緊箍咒”的有效途徑。今年以來,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點,各地推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得一定進(jìn)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)優(yōu),農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力提高。
▲9月22日,巴林右旗佰邑農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社員工給肉牛喂食合作社自鍘草料。該合作社2016年已累計投資48.8萬元,種植玉米200畝、紫花苜蓿110畝,保障了飼料供應(yīng)。 近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林右旗肉牛養(yǎng)殖戶和農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社,自投資金發(fā)展玉米和苜蓿種植,實施以種促牧、農(nóng)牧結(jié)合的肉牛養(yǎng)殖方式。
“圍著市場種才有甜頭”。歲末年終,黑龍江省青岡縣永力農(nóng)機(jī)合作社理事長王云良盤點一年的收獲時發(fā)出了感嘆。春播時分,他帶著躊躇和希望把萬壽菊從3600畝增加到8000畝,把玉米面積從1萬畝減至3000畝;秋收時節(jié),大片的鮮花收獲回來直接進(jìn)了加工廠,美麗變成了財富。雖然玉米取消了臨時收儲,不過加上玉米生產(chǎn)者補貼,玉米也有錢可賺。
同王云良一樣,很多敏銳的農(nóng)民嗅到了當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的變化與機(jī)遇。今年以來,從種植業(yè)到畜牧業(yè)到漁業(yè),從生產(chǎn)到加工到流通,大農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整正按照市場需求的導(dǎo)航燈前行。數(shù)據(jù)顯示,今年玉米面積調(diào)減3000萬畝以上,大豆和飼草面積增加明顯,小麥優(yōu)質(zhì)品種比例提高。南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢明顯。北方肉羊肉牛等草食畜牧業(yè)發(fā)展加快,供給能力穩(wěn)步提升。
調(diào)減玉米 推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌
黑龍江省通河縣富盈玉米合作社,雖然名稱里還有“玉米”二字,但在跑過近百家養(yǎng)殖基地和加工廠以后,今年初,合作社理事長張志強(qiáng)決定帶著大家把玉米面積從去年的7000畝壓縮到3000畝,取而代之的,是擴(kuò)大到1.5萬畝的紅小豆和1800畝大豆。
通河縣地處“鐮刀彎”地區(qū)。“鐮刀彎”,因在我國版圖中呈現(xiàn)由東北向華北—西南—西北鐮刀彎狀分布而得名,生態(tài)環(huán)境較脆弱,玉米產(chǎn)量低而不穩(wěn)。受比較效益影響,近年來,該區(qū)域東北一些地方大規(guī)模調(diào)減大豆、改種玉米,曾經(jīng)漫山遍野的大豆高粱,已變成玉米“一糧獨大”的情況。
今年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu),玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是東北地區(qū)。當(dāng)前我國玉米庫存較多,八成以上集中在東北地區(qū)。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,推進(jìn)以玉米為重點的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整十分關(guān)鍵。今年非優(yōu)勢區(qū)玉米面積調(diào)減3000萬畝,超過了年初1000萬畝的預(yù)期。
結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一味做“減法”,而是宜減則減,宜加則加。玉米出現(xiàn)階段性供大于求,而大豆的供求缺口卻逐漸擴(kuò)大。玉米要減下來,大豆卻要增上去。農(nóng)業(yè)部公布了《種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》,提出加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌的發(fā)展格局。通過調(diào)減籽粒玉米,擴(kuò)種市場需求大的大豆、馬鈴薯、青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草等作物。
農(nóng)民種什么主要看效益,要引導(dǎo)農(nóng)民主動自愿地調(diào)結(jié)構(gòu),就要加大投入,讓農(nóng)民有賬算。今年,中央財政整合32.5億元資金支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,其中支持玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模經(jīng)營主體15億元,有效維護(hù)了種糧農(nóng)民利益。各地還突出“優(yōu)質(zhì)、專用、特色”,鼓勵農(nóng)民種植適銷對路的品種,滿足市場需求。
區(qū)域協(xié)調(diào) 發(fā)力農(nóng)牧業(yè)結(jié)合
如果說,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更多是著眼農(nóng)業(yè)內(nèi)部,理順長遠(yuǎn)發(fā)展的時間軸布陣,本輪焦點在“玉米”,那么,優(yōu)化區(qū)域布局則是以版圖為棋盤,推進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的空間軸謀劃。
攤開一張地圖,從東北的黑河向西南的騰沖畫一條線,就是大名鼎鼎的人口密度對比線“胡煥庸線”,也是由草原牧區(qū)向農(nóng)耕區(qū)的過渡帶。這條線往東往南是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū),往西往北則是草地畜牧業(yè)。這條線附近,農(nóng)耕和放牧并存交錯,稱為農(nóng)牧交錯帶。近年,這一地帶傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)問題重重?,F(xiàn)在這里是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局的重點。
北方農(nóng)牧交錯帶的重點區(qū)域涉及河北、山西、內(nèi)蒙古等7省區(qū)的146個縣。針對農(nóng)牧交錯帶草地退化、土地沙化等問題,我國已經(jīng)啟動過退耕還林草等治理工程,但目前依然面臨農(nóng)牧結(jié)構(gòu)失衡問題。
“這一區(qū)域在歷史上就是草地畜牧業(yè)和種植業(yè)的交替發(fā)展,但總是有農(nóng)有牧,因此該區(qū)域需要農(nóng)牧結(jié)合。”中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所研究員王秀東認(rèn)為,種養(yǎng)結(jié)合是農(nóng)牧交錯帶發(fā)展的優(yōu)勢,既可以放牧,又可以種植飼草料,發(fā)展舍飼圈養(yǎng),需要種養(yǎng)結(jié)合提高生產(chǎn)效率;一頭連著農(nóng)區(qū)、一頭連著牧區(qū),地域相連、產(chǎn)業(yè)互補,也最有條件率先實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)牧融合。
針對玉米“一糧獨大”、牲畜“一羊獨大”的問題,內(nèi)蒙古提出了“為養(yǎng)而種、為牧而種、過腹轉(zhuǎn)化、穩(wěn)羊增牛”的發(fā)展思路,通過調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。今年,內(nèi)蒙古新增優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿25萬畝,總數(shù)達(dá)到900萬畝。
今年,農(nóng)業(yè)部門和畜牧部門合力推進(jìn)“糧改飼”試點,中央財政補助資金增加到10億元,試點范圍擴(kuò)大到121個試點縣,引導(dǎo)農(nóng)牧民改種優(yōu)質(zhì)飼草料677.9萬畝,降低了養(yǎng)殖成本,穩(wěn)住了種植收益,成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出亮點。
綠色發(fā)展 建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)
結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是不同品種面積的調(diào)整,更是不同種植模式的變化。一年來,在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè)上,一些開創(chuàng)性舉措紛紛啟動。舉措不同,目標(biāo)卻一致,即綜合考慮環(huán)境承載能力、資源稟賦等因素,調(diào)“綠”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
“糧改飼”“米改豆”引領(lǐng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,綠色高產(chǎn)創(chuàng)建提升種植業(yè)科技水平,化肥農(nóng)藥零增長促進(jìn)種植業(yè)綠色發(fā)展,耕地輪作休耕制度試點讓疲勞的耕地開始有“喘口氣”的機(jī)會……種植業(yè)真正成為“綠色”產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,推進(jìn)廢棄物綜合利用和病死豬無害化處理,研究生豬價格指數(shù)保險保費補貼辦法,大力推動牛羊規(guī)模養(yǎng)殖,加強(qiáng)草食畜禽種業(yè)建設(shè),今年以來,南方水網(wǎng)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢明顯……畜牧業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整轉(zhuǎn)型期。
海洋漁業(yè)資源總量管理、漁業(yè)油價補貼改革調(diào)整正式實施、洞庭湖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點、海洋漁業(yè)資源限額捕撈試點、伏季休漁制度調(diào)整、“絕戶網(wǎng)”清理……漁業(yè)健康養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn)推進(jìn)。
今年,化肥用量自改革開放以來首次接近零增長,部分省份出現(xiàn)負(fù)增長。農(nóng)藥使用量穩(wěn)中趨降,實現(xiàn)減量增效。主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到25.2%,比上年提高2.1個百分點。南方水網(wǎng)密集區(qū)生豬存欄已調(diào)減超過1600萬頭。水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造完成20.6萬公頃,推廣稻田魚、稻田蝦、稻田蟹等生態(tài)種養(yǎng)1.4億畝。229個縣開展地膜綜合利用試點示范工程,新增殘膜加工能力18.63萬噸,新增地膜回收面積6000多萬畝。
▲9月22日,巴林右旗佰邑農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社員工給肉牛喂食合作社自鍘草料。該合作社2016年已累計投資48.8萬元,種植玉米200畝、紫花苜蓿110畝,保障了飼料供應(yīng)。 近年來,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市巴林右旗肉牛養(yǎng)殖戶和農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社,自投資金發(fā)展玉米和苜蓿種植,實施以種促牧、農(nóng)牧結(jié)合的肉牛養(yǎng)殖方式。
“圍著市場種才有甜頭”。歲末年終,黑龍江省青岡縣永力農(nóng)機(jī)合作社理事長王云良盤點一年的收獲時發(fā)出了感嘆。春播時分,他帶著躊躇和希望把萬壽菊從3600畝增加到8000畝,把玉米面積從1萬畝減至3000畝;秋收時節(jié),大片的鮮花收獲回來直接進(jìn)了加工廠,美麗變成了財富。雖然玉米取消了臨時收儲,不過加上玉米生產(chǎn)者補貼,玉米也有錢可賺。
同王云良一樣,很多敏銳的農(nóng)民嗅到了當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的變化與機(jī)遇。今年以來,從種植業(yè)到畜牧業(yè)到漁業(yè),從生產(chǎn)到加工到流通,大農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整正按照市場需求的導(dǎo)航燈前行。數(shù)據(jù)顯示,今年玉米面積調(diào)減3000萬畝以上,大豆和飼草面積增加明顯,小麥優(yōu)質(zhì)品種比例提高。南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢明顯。北方肉羊肉牛等草食畜牧業(yè)發(fā)展加快,供給能力穩(wěn)步提升。
調(diào)減玉米 推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌
黑龍江省通河縣富盈玉米合作社,雖然名稱里還有“玉米”二字,但在跑過近百家養(yǎng)殖基地和加工廠以后,今年初,合作社理事長張志強(qiáng)決定帶著大家把玉米面積從去年的7000畝壓縮到3000畝,取而代之的,是擴(kuò)大到1.5萬畝的紅小豆和1800畝大豆。
通河縣地處“鐮刀彎”地區(qū)。“鐮刀彎”,因在我國版圖中呈現(xiàn)由東北向華北—西南—西北鐮刀彎狀分布而得名,生態(tài)環(huán)境較脆弱,玉米產(chǎn)量低而不穩(wěn)。受比較效益影響,近年來,該區(qū)域東北一些地方大規(guī)模調(diào)減大豆、改種玉米,曾經(jīng)漫山遍野的大豆高粱,已變成玉米“一糧獨大”的情況。
今年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是優(yōu)化玉米結(jié)構(gòu),玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點是東北地區(qū)。當(dāng)前我國玉米庫存較多,八成以上集中在東北地區(qū)。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說,推進(jìn)以玉米為重點的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整十分關(guān)鍵。今年非優(yōu)勢區(qū)玉米面積調(diào)減3000萬畝,超過了年初1000萬畝的預(yù)期。
結(jié)構(gòu)調(diào)整不是一味做“減法”,而是宜減則減,宜加則加。玉米出現(xiàn)階段性供大于求,而大豆的供求缺口卻逐漸擴(kuò)大。玉米要減下來,大豆卻要增上去。農(nóng)業(yè)部公布了《種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃》,提出加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌的發(fā)展格局。通過調(diào)減籽粒玉米,擴(kuò)種市場需求大的大豆、馬鈴薯、青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草等作物。
農(nóng)民種什么主要看效益,要引導(dǎo)農(nóng)民主動自愿地調(diào)結(jié)構(gòu),就要加大投入,讓農(nóng)民有賬算。今年,中央財政整合32.5億元資金支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,其中支持玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)模經(jīng)營主體15億元,有效維護(hù)了種糧農(nóng)民利益。各地還突出“優(yōu)質(zhì)、專用、特色”,鼓勵農(nóng)民種植適銷對路的品種,滿足市場需求。
區(qū)域協(xié)調(diào) 發(fā)力農(nóng)牧業(yè)結(jié)合
如果說,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更多是著眼農(nóng)業(yè)內(nèi)部,理順長遠(yuǎn)發(fā)展的時間軸布陣,本輪焦點在“玉米”,那么,優(yōu)化區(qū)域布局則是以版圖為棋盤,推進(jìn)區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的空間軸謀劃。
攤開一張地圖,從東北的黑河向西南的騰沖畫一條線,就是大名鼎鼎的人口密度對比線“胡煥庸線”,也是由草原牧區(qū)向農(nóng)耕區(qū)的過渡帶。這條線往東往南是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū),往西往北則是草地畜牧業(yè)。這條線附近,農(nóng)耕和放牧并存交錯,稱為農(nóng)牧交錯帶。近年,這一地帶傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)問題重重?,F(xiàn)在這里是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局的重點。
北方農(nóng)牧交錯帶的重點區(qū)域涉及河北、山西、內(nèi)蒙古等7省區(qū)的146個縣。針對農(nóng)牧交錯帶草地退化、土地沙化等問題,我國已經(jīng)啟動過退耕還林草等治理工程,但目前依然面臨農(nóng)牧結(jié)構(gòu)失衡問題。
“這一區(qū)域在歷史上就是草地畜牧業(yè)和種植業(yè)的交替發(fā)展,但總是有農(nóng)有牧,因此該區(qū)域需要農(nóng)牧結(jié)合。”中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所研究員王秀東認(rèn)為,種養(yǎng)結(jié)合是農(nóng)牧交錯帶發(fā)展的優(yōu)勢,既可以放牧,又可以種植飼草料,發(fā)展舍飼圈養(yǎng),需要種養(yǎng)結(jié)合提高生產(chǎn)效率;一頭連著農(nóng)區(qū)、一頭連著牧區(qū),地域相連、產(chǎn)業(yè)互補,也最有條件率先實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)牧融合。
針對玉米“一糧獨大”、牲畜“一羊獨大”的問題,內(nèi)蒙古提出了“為養(yǎng)而種、為牧而種、過腹轉(zhuǎn)化、穩(wěn)羊增牛”的發(fā)展思路,通過調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。今年,內(nèi)蒙古新增優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿25萬畝,總數(shù)達(dá)到900萬畝。
今年,農(nóng)業(yè)部門和畜牧部門合力推進(jìn)“糧改飼”試點,中央財政補助資金增加到10億元,試點范圍擴(kuò)大到121個試點縣,引導(dǎo)農(nóng)牧民改種優(yōu)質(zhì)飼草料677.9萬畝,降低了養(yǎng)殖成本,穩(wěn)住了種植收益,成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出亮點。
綠色發(fā)展 建設(shè)生態(tài)型農(nóng)業(yè)
結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是不同品種面積的調(diào)整,更是不同種植模式的變化。一年來,在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè)上,一些開創(chuàng)性舉措紛紛啟動。舉措不同,目標(biāo)卻一致,即綜合考慮環(huán)境承載能力、資源稟賦等因素,調(diào)“綠”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
“糧改飼”“米改豆”引領(lǐng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,綠色高產(chǎn)創(chuàng)建提升種植業(yè)科技水平,化肥農(nóng)藥零增長促進(jìn)種植業(yè)綠色發(fā)展,耕地輪作休耕制度試點讓疲勞的耕地開始有“喘口氣”的機(jī)會……種植業(yè)真正成為“綠色”產(chǎn)業(yè)。
加快發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,推進(jìn)廢棄物綜合利用和病死豬無害化處理,研究生豬價格指數(shù)保險保費補貼辦法,大力推動牛羊規(guī)模養(yǎng)殖,加強(qiáng)草食畜禽種業(yè)建設(shè),今年以來,南方水網(wǎng)地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢明顯……畜牧業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整轉(zhuǎn)型期。
海洋漁業(yè)資源總量管理、漁業(yè)油價補貼改革調(diào)整正式實施、洞庭湖區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理試點、海洋漁業(yè)資源限額捕撈試點、伏季休漁制度調(diào)整、“絕戶網(wǎng)”清理……漁業(yè)健康養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn)推進(jìn)。
今年,化肥用量自改革開放以來首次接近零增長,部分省份出現(xiàn)負(fù)增長。農(nóng)藥使用量穩(wěn)中趨降,實現(xiàn)減量增效。主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達(dá)到25.2%,比上年提高2.1個百分點。南方水網(wǎng)密集區(qū)生豬存欄已調(diào)減超過1600萬頭。水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造完成20.6萬公頃,推廣稻田魚、稻田蝦、稻田蟹等生態(tài)種養(yǎng)1.4億畝。229個縣開展地膜綜合利用試點示范工程,新增殘膜加工能力18.63萬噸,新增地膜回收面積6000多萬畝。
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